工会改革观察与促进 第五期 湖北省(第5/5个案例)

工人罢工了,工会在哪里?

罢工事件:2019年1月29日,湖北省鄂州市,中建三局拖欠工资,湖北建筑木工讨薪

致电详情

我们致电给1个地方总工会

——鄂州市总工会(办公室、权益保障部、基层组建部)

地方总工会对罢工事件的参与

工会改革:去除“四化”和增强“三性”

去“四化”方面

我们联系到鄂州市总工会办公室、权益保障部与基层组建部。

鄂州市总工会办公室和权益保障部的工作人员接听电话的态度不错,“贵族化”改善良好。

鄂州市总工会办公室、权益保障部及基层工作部对于发生在本地的工人欠薪事件均不了解。办公室建议去找权益保障部,权益保障部因为“没有人向我们上面反应”,也不清楚。基层组建部不愿意接受询问。

鄂州市总工会的“机关化、行政化”仍较严重。

增“三性”方面

从鄂州市总工会总工会工作人员的谈话中,我们没有感受到对工人的阶级感情(欠缺政治性),没有感受到工作人员对工人实际工作生活状况的了解(欠缺群众性)、没有感受到工会工作人员有能力和意愿代表工人通过谈判维护和争取权利(欠缺先进性)。

点击查看对话中与“增三性”相关的内容

观察和印象

鄂州市总工会权益保障部的工作人员将工会的角色视为劳资以外的第三人,而非劳方利益的代表。没有加入工会的工人和没有签订劳动合同的工人,既没有工会组织保护,也没有劳动合同保障,这部分人最需要工会。而鄂州市总工会权益保障部的工作人员认为工会无法介入,并认为,劳动合同“这个是劳动局的事情吧,人社部门的事情”。对于私营企业未组建工会,工会工作人员则认为,“他个体的私人的话,他也没有成立工会组织,那我们就约束不了他。”听起来,工会对于工人权利的保障没有主动作为的空间。

鄂州市总工会权益保障部的工作人员把工会当成是信访接待的部门,也就是准政府部门,而非劳方利益的代表。所以,工会工作人员认为工人应该上门来上访,“到我这边来上访的话,我们就会协助他”。而在春节前后欠薪和讨薪事件高发期,权益保障部接连两个月没有接到一起建筑工地讨薪相关的信访,对此工会工作人员认为,主要原因应该是工人去了找信访局那边,“他们是权力执法部门”。似乎,工会在工人权利受到侵害之后,也没有什么作为的空间。

鄂州市总工会放下工人权益代表这一主业,却跟风搞送温暖。权益保障部的部长“最近特别忙,到企业里去送温暖,去慰问”,工会工作人员也在忙于送温暖,“现在手头上还有很多人要过来拿钱,领慰问”。

鄂州市总工会基层组建部的熊部长就农民工、八大群体入会的问询存在误导。“那是我们的事,跟你不相干。”“你要入会就写一个声明,承认《中华人民共和国工会章程》就行了,入会很容易的。”如果是媒体打来电话了解工会改革和组建情况,工会有可能被视为 “针插不进、水泼不进”的独立王国;而更为严重的是,如果是普通工人打来电话询问入会程序,工人对工会将失去兴趣。

总体印象,鄂州市总工会并未真正进入工会改革。

工会改革建议

  1. 建议鄂州市建筑工人在权益受到侵害的时候,应该第一时间去找工会,要求工会代表工人并维护工人的权益。
  2. 建议鄂州市总工会停止由建筑企业雇主启动建会、工人被动入会的做法,由总工会进入工地组织动员建筑工人个人直接入会。
  3. 建议鄂州市总工会在完成好代表工人权益这一主业的基础上,再去搞送温暖等其他的副业。

以上分析解读仅代表CLB的立场,欢迎点击链接就访谈文字稿作出不同解读。

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