老板捐资参政现象，引起了议论。竞选"村官"时渗入经济手段，有否影响选举的公正公平？捐资竞选是不是贿选？负责指导的有关职能部门，对这种现象是提倡还是制止？当选结果有效还是无效？种种问题接踵而来，人们评说不一。
新加坡《联合早报》9月10日报导中国地方上已经实行的民主选举，开始出现"老板当官"的现象。在浙江一些发达农村，越来越多的私营企业主，凭借自身的经济实力，参与竞选村委会主任，当起官来。
以小商品经济闻名全国的浙江义乌市，据当地民政局官员称，"老板村官"现象，在该市已十分普遍。来自浙南瑞安市上望办事处今年6月的一项统计表明，几十个村刚刚选出的村委会成员中，约30％是办厂､经商的老板，"富人治村"趋势十分明显。
为什么浙江老板们那么热衷竞选"村官"？他们以何手段参与竞选？该如何看待这种农村政治新动向？
38岁的杨保伟是制笔厂厂长，在义乌算得上是富有的老板级人物。5个月前，他选上了村委会主任，成为村政的核心人物。
竞选期间，杨保伟敲锣打鼓，在村中贴出十多张"红榜"承诺书，言明如当选村委会主任会做3件大事：捐款人民币10万元，用於全村今年的年农业税费用，剩余款用於村里修路；在职3年的务工补贴，全部捐给老年协会开支；努力为群众服务。
於是，10万元成为杨保伟助选的"利器"。第二轮选举中尚处劣势的他，在第三轮选举中反败为胜，当选村委会主任。
老板捐资参政现象，引起了人们的议论。竞选"村官"时渗入经济手段，有否影响选举的公正公平？捐资竞选是不是贿选？负责指导的有关职能部门，对这种现象是提倡还是制止？当选结果有效还是无效？种种问题接踵而来，人们的评说不一，有肯定，也有否定。
调查中发现，大部份人的看法是：基本肯定，但需规范和引导。一些政府官员和专家指出，对这种现象妄下定语是不切实际的，过份的担心没有必要，对此行为更不必责备。
有3点看法是明确的：一是这一行为没有违法，因为相关法律没有规定行还是不行；二是村民自治的民主进程，包括选民素质，都有个循序渐进的过程；三是依法选举与符合各地农村农民实际的结合点上，需要探索研究。
那么，上杨村民选择的杨保伟，是否冲著10万元的捐款？在上杨这个年销售将近1亿元的村庄，村民都否定这个假设的存在。
上杨村从1997年大规模制笔以来，经济飞速发展，即使是穷人家，也有4万元至5万元的存款。因此，捐赠的10万元，?"鴩C个村民头上，能在选票上引起的反响，实在没有外界想象的那么大了。
一个村民说："那么一点钱，还收买不了我的选票，关键在於，觉得杨保伟是个能人，跟他一起干，村里发展会快起来。"
但是，也有人担心，人们把视线投到更广的范围时，将不得不承认：新崛起的富人阶层，可能会利用自身经济实力，以购买选票､进行贿选等不正常手段，寻求掌握政治权力。
中国农村问题专家党国英说，老板参政是历史的必然趋势。这种"富人政治"及其伴随ぴ某些不良现象，是实行民主政治之初的正常现象，并不奇怪。他认为，如果政策调整得当，乡村富人阶层，可以成为推进乡村民主政治的重要力量。
党国英说，发达地区部份农村的经济社会结构发生较大变化，这些地区的乡村居民，对民主政治有强烈需求，而新崛起的富人阶层，对民主政治的需求最强烈。原因有二：一是他们所拥有的资源和能力，使他们有可能过问政治；二是他们所从事的市场活动，需要稳定的政治规则来降低不确定性，以保证投资获利的稳定预期，而民主政治是最可以降低不确定性的制度。
义乌市民政局副局长蒋守训也反复指出："老板参政是社会发展的必然趋势。"他说，新富参政的目的无非是：为人一生，留个好名声，过过"村官"瘾，让家乡热土变变样。比较而言，通过当"村官"捞一把的人很少。在他个人看来，有一定经济实力的人站出来竞选"村官"，至少应当看到这些老板有能力的一面，让村里的"能人"经依法选举后，把自己的事业和集体的事业结合在一起，应当不失为一种"双赢"思路。
江苏省人大常委会副主任俞敬忠，最近也发出呼吁："应大胆起用农村先富起来的能人。"俞敬忠在调查中发现，农村情况尽管千差万别，但有一点是相通的――农业与农村经济发展的核心是能人。
2002-10-25
摘自《中国经济快讯周刊》
新加坡《联合早报》9月10日报导中国地方上已经实行的民主选举，开始出现"老板当官"的现象。在浙江一些发达农村，越来越多的私营企业主，凭借自身的经济实力，参与竞选村委会主任，当起官来。
以小商品经济闻名全国的浙江义乌市，据当地民政局官员称，"老板村官"现象，在该市已十分普遍。来自浙南瑞安市上望办事处今年6月的一项统计表明，几十个村刚刚选出的村委会成员中，约30％是办厂､经商的老板，"富人治村"趋势十分明显。
为什么浙江老板们那么热衷竞选"村官"？他们以何手段参与竞选？该如何看待这种农村政治新动向？
38岁的杨保伟是制笔厂厂长，在义乌算得上是富有的老板级人物。5个月前，他选上了村委会主任，成为村政的核心人物。
竞选期间，杨保伟敲锣打鼓，在村中贴出十多张"红榜"承诺书，言明如当选村委会主任会做3件大事：捐款人民币10万元，用於全村今年的年农业税费用，剩余款用於村里修路；在职3年的务工补贴，全部捐给老年协会开支；努力为群众服务。
於是，10万元成为杨保伟助选的"利器"。第二轮选举中尚处劣势的他，在第三轮选举中反败为胜，当选村委会主任。
老板捐资参政现象，引起了人们的议论。竞选"村官"时渗入经济手段，有否影响选举的公正公平？捐资竞选是不是贿选？负责指导的有关职能部门，对这种现象是提倡还是制止？当选结果有效还是无效？种种问题接踵而来，人们的评说不一，有肯定，也有否定。
调查中发现，大部份人的看法是：基本肯定，但需规范和引导。一些政府官员和专家指出，对这种现象妄下定语是不切实际的，过份的担心没有必要，对此行为更不必责备。
有3点看法是明确的：一是这一行为没有违法，因为相关法律没有规定行还是不行；二是村民自治的民主进程，包括选民素质，都有个循序渐进的过程；三是依法选举与符合各地农村农民实际的结合点上，需要探索研究。
那么，上杨村民选择的杨保伟，是否冲著10万元的捐款？在上杨这个年销售将近1亿元的村庄，村民都否定这个假设的存在。
上杨村从1997年大规模制笔以来，经济飞速发展，即使是穷人家，也有4万元至5万元的存款。因此，捐赠的10万元，?"鴩C个村民头上，能在选票上引起的反响，实在没有外界想象的那么大了。
一个村民说："那么一点钱，还收买不了我的选票，关键在於，觉得杨保伟是个能人，跟他一起干，村里发展会快起来。"
但是，也有人担心，人们把视线投到更广的范围时，将不得不承认：新崛起的富人阶层，可能会利用自身经济实力，以购买选票､进行贿选等不正常手段，寻求掌握政治权力。
中国农村问题专家党国英说，老板参政是历史的必然趋势。这种"富人政治"及其伴随ぴ某些不良现象，是实行民主政治之初的正常现象，并不奇怪。他认为，如果政策调整得当，乡村富人阶层，可以成为推进乡村民主政治的重要力量。
党国英说，发达地区部份农村的经济社会结构发生较大变化，这些地区的乡村居民，对民主政治有强烈需求，而新崛起的富人阶层，对民主政治的需求最强烈。原因有二：一是他们所拥有的资源和能力，使他们有可能过问政治；二是他们所从事的市场活动，需要稳定的政治规则来降低不确定性，以保证投资获利的稳定预期，而民主政治是最可以降低不确定性的制度。
义乌市民政局副局长蒋守训也反复指出："老板参政是社会发展的必然趋势。"他说，新富参政的目的无非是：为人一生，留个好名声，过过"村官"瘾，让家乡热土变变样。比较而言，通过当"村官"捞一把的人很少。在他个人看来，有一定经济实力的人站出来竞选"村官"，至少应当看到这些老板有能力的一面，让村里的"能人"经依法选举后，把自己的事业和集体的事业结合在一起，应当不失为一种"双赢"思路。
江苏省人大常委会副主任俞敬忠，最近也发出呼吁："应大胆起用农村先富起来的能人。"俞敬忠在调查中发现，农村情况尽管千差万别，但有一点是相通的――农业与农村经济发展的核心是能人。
2002-10-25
摘自《中国经济快讯周刊》