教育,不是张保庆一个人的战役

2005年11月07日
继审计署署长李金华、环保总局副局长潘岳之后,又一名部级干部因其个性和勇气赢得掌声一片———由於直陈高校学费超出百姓承受力,点名痛批8省市落实贫困生助学贷款政策不力,“即将退休”的国家教育部副部长张保庆近日成为焦点人物。而尤胜於前两位的是,张保庆副部长的雷霆一怒,短短时间内就取得了较为明显的效果:据报道,一些被批评的省市已经“连夜行动起来”,国家助学贷款政策的“肠梗阻”现象已经有了疏通的迹象。
  对中国的百姓来说,出现这样的个性官员,的确有理由感动。这不仅是由於他们触及了一些较为严重且普遍的社会问题,给人们带来了解决问题的希望,还在於他们的鲜明个性,给了人们可触摸的质感,增进了百姓和高层之间的谅解和信任。而且,通过“个性部长”们的努力,一些地方的“不作为”顽症能够得以披露并最终有所改善,可谓是对政治文明建设的一种促进。
  不过细想之下,如此局面却让人喜忧参半:从李金华到潘岳再到张保庆,他们所揭示出的问题、所欲推行的政策,都不是仅仅从一个部门利益出发的,而是事关国计民生的重大问题。就审计而言,虽然近几年来,每年的力度都很大,也查出了很多问题,但一些部委的问题却依然故我,年年如昨,甚至变本加厉。在环保方面,当前一些河流已经被污染几成死河,受污染影响,一些地方甚至出现了“癌症村”。而本次张保庆副部长所提出的贫困生助学贷款问题,从1999年至今都没有解决好,委实已影响到贫困生的就学权利,甚至也已经影响到社会的稳定。解决这些巨大问题,如果只能靠某些官员个人的力量推动,也的确令人充满忧虑。
  越是重大的问题,就越是要保证有制度化的解决途径,不能寄希望於“偶然”。从这个角度说,出现有个性的“明星官员”,固然在很大意义上是百姓的幸运,但正如“总统是靠不住的”一样,要保证重大问题的完善解决,仅仅依赖於某些“个性官员”是远远不够的———这种“依赖”,或许正昭示出制度化解决途径的无力。
  事实上,三位“个性官员”在展现“个性”时的一些表现,也确实容易让人体会到一种异样的味道。李金华署长说:“走到这一步,就两句话,一个无所谓,一个无所求。你把所有的人都得罪了,也就谁也不得罪了”;“不断后路难当审计长。”潘岳副局长说:“我不在乎个人毁誉。”张保庆副部长则反复强调:“反正我就要退休了。”如此表态,竟至让人颇有一丝“悲凉”的感觉。
  一个无法回避的问题是:假如没有李金华、潘岳和张保庆这样的官员,或倘若他们囿於种种考虑,没有能够“横下一条心”,我们的审计、环保和助学贷款政策将何如?进一步是:如果这几位官员退休了不在其位了,有人会接替他们的个性和勇气吗?
  有言道:"审计绝不是李金华一个人的战役。”同理,做好环保、解决好教育上一系列问题,也不是潘岳和张保庆们“一个人的战役”。加强方方面面的执政能力,树立中央各项政策的权威,不是“个性官员”能承载的任务。因而,面对令人击节的“个性官员”,在赞扬之外,对其背后隐含的问题,更应予以深刻的、制度性的思考。
2005年09月29日  中国青年报
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