党,在危难的时候给予了我们希望;法律法规,就象那雨后霓虹一样,给我们下岗职工普照了阳光。然而,是谁在侵吞国资、肆意害民,亵渎法律法规,把我们百姓的生死置之於一旁?
----编者的心里话
2005年10月13日9时,记者在办公室里接待了来自于山东临清市的两位客人,稍事问候,两位拿出了一摞材料和申诉状等,并说明了来意。所反映的大体情况是关於他们企业国资流失和职工所受到不公正、不合法待遇的情况。在此前提下,记者于16日远端赶到了临清,开始对临清市麻纺厂破?前后以及直到今日的情况,进行了较细致的调查。为了摸清真实的情况,记者不得不采取暗访,以避免各种干扰。据群众反映,临清市这个地方的各级官员对反映问题的人,一向的做法是打击报复甚烈的。鉴於此,该文中所涉及到的姓名一概代之以姓氏,以此权做保护举报人的下策吧-----
16日晚上,在记者住的旅馆里,张**告诉记者:"俺们厂是2004年5月宣布破产的,在公布破产前,破产清算小组把当时只有17个在上班的人召集起来,说他们就算是职代会,在原有职工和离退休共370多人不知情的情况下,宣布了破产。可我第二天找到并学习了《破产法》,明白了这样操作在程式上是违法的。"
暗箱操作定价格,职工利益被漠视
17日,记者了解到:宣布破产之后,清算小组通知离退休职工领取拖欠35%的退休金,而离退休职工中有的是抗美援朝、西藏平叛时的老者,有的参加工作许多年,为了国家建设都做出了相当大的贡献。但他们尽管老弱病残,没有居功自傲,只是要求得到他们应该享受的合法待遇。孰料,就连这基本的要求,基本的合法权益,竟然也被剥夺了。"你们厂的资产只被评估了90万,没有钱拿什么给你们?"清算小组的回答,彻底凉透了职工们的心,激起了职工们愤懑的怒火。"各种资产怎么才被评估了90万?这里面不是明显地有猫腻吗?"职工们问。李**说:"这种行为是严重地侵权行为和腐败行为,《宪法》给予了我们生存权,他们这不是在和《宪法》唱反调吗?"
利欲熏心,国有资产大量流失
“根据帐目记录,我们厂全部家当至少在880万元以上。"王**告诉记者。
旁边一位职工掏出一张皱巴巴的纸,边展开边说:“记者同志,请你看看我做的资产记录------
1.各种重要设备69台,'松花江'汽车一辆,'东风'货车一辆,配电盘两套。如果把这些全都当废品,根据标注重量的总和,总吨数在500吨以上,每吨2400元,那么,折合款项就要有120万元。况且,许多设备如今依然在被人家使用呢?
2.厂区土地所有权是国家的,但是土地使用权是我们370口职工的。原来厂区占地面积是14.9亩,前几年因?经营亏损厂部抵债出去4.3亩,现有10.6亩,根据相关法律法规的规定,厂区的区位价值的市场价格在55万/亩,因此,仅此一项就折合人民币583万元。
3.我们厂主厂房建筑面积2800平方米,根据市场行情如今价值在169万元。办公楼如今价值17.5万元;配电室、配件库、成品库等,价值在10万左右。"
通过了解其他职工和局外人,记者印证了该职工所说属实,土地价值问题也符合当地行情。然而,这被“评估”的90万元卖给原厂长是怎来的呢?
相关法规指方向
《关於妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知》(劳社部发[2003]24号)之"
二、2005年底以前,各级财政原来安排用於下岗职工基本生活保障的资金规模不减。各地在确保稳定和促进再就业的前提下,可以将下岗职工基本生活保障资金的结余部分,调整用於对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金的补助,逐步实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。在《2003年政府预算收支科目》、《2004年政府预算收支科目》中第1903款级科目"国有企业下岗职工补助"下相应增设第190303项级科目"下岗职工经济补偿金补助",用於反映财政对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金的补助。
中央管理企业原则上执行企业所在地下岗职工出中心再就业政策,中央财政对中央管理企业中的困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金予以适当补助,具体办法另行制定。
三、各地要从实际出发,区分企业经营状况,指导企业妥善处理好下岗职工出中心解除劳动关系的经济补偿问题,并督促企业采取切实有效措施偿还拖欠下岗职工的各种债务。同时,要认真做好下岗职工出中心后的再就业、社会保险关系接续和三条保障线的衔接工作。在工作中要充分考虑财政、企业、职工和社会保障的承受能力,加强分类指导,把握好工作进度,确保工作稳妥进行,保证社会稳定。解除劳动关系支付经济补偿金的工作,应首先考虑那些已实现再就业的下岗职工。企业要通过多种渠道筹集资金,依法支付与下岗职工解除劳动关系所需的经济补偿金。对特别困难的企业,地方政府可给予必要和适当的补助。”
的规定,我们地方政府是“我行我素、割据为王”,还是“以人为本”,落实“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”呢?十六届五中全会决议中,“正确处理新形势下人民内部矛盾,认真解决人民群?最关心、最直接、最现实的利益问题。”依然把关注群众生活列为工作重点之一,党中央永远是爱护人民群众的守护神。
职工呼声岂能忽视
经过三天的调查暗访,记者深深体会到了该企业职工的爱国情愫以及自我保护法律意识的本能,他们的呼声,代表了工人阶级的高度责任感,无论自己怎样窘迫,他们从来都是把国家利益摆在首位的,请看他们的呼声:
1.请求国家有关部门,依法追回流失的国有资产。
2.解决企业欠发离退休职工的工资和全企业职工的养老保险、医疗保险。
3.请求当地政府按照国家相关法规解决本企业下岗职工的各种待遇。
4.请求撤消对该企业程式不合法的出让。
5.请求公开、公正、公平地对该企业进行拍卖。
19日上午,记者坐在归途的车上,望著窗外那澄碧的天空,偶尔一片云彩带著灰暗飘过来,不禁自问:在我们祖国改革的进程中,有多少"硕鼠"进行了偷偷摸摸的行为呢?
2005-10-29 中国社会导刊