李昌平:农村真正要重建的是什么?

2003年01月27日
――写给奶奶的祭文

李昌平
  

1986年,我以监利县周河乡书记的身份,理直气壮的宣布废除合作医疗制度的时候,我当时感觉自己就是一个改革家。到1997年、1999年我的姑父和我的小学老师无钱不治,相继离开我的时候,我才意识到十多年前的理直气壮是多么的无知。
  
前两个月,奶奶生病了,病中的奶奶不停的叫唤我的名字。我回家了,奇怪的是没有人送她老人家去医院,亲人们似乎都在等待死神的到来。我要送奶奶住医院,几家人都反对,村民们也反对,理由是88岁了,死了是幸福。奶奶的耳朵很灵,眼睛很亮,知道孙子回来了,但奶奶记不起我的名字了,我不停的给奶奶按摩,也许是按摩让奶奶恢复了记忆,奶奶终於认出我是昌平,一行热泪顺ぴ奶奶的眼角慢慢的滑下。我要救我的奶奶,我不能看ぴ带我讨米要饭的奶奶就这样不医而终,当我跑步来到我1985年亲手建起来的“湘鄂西红军总医院”找我当书记时培养的医生时,我万万没有想到的是,医院成了沙石场!医生不见了,医院的门窗破败不堪,两栋楼空荡荡的。沙场的民工告诉我,医生都单干去了。(这所医院是1984年一个产妇死于送往县医院的途中后,震撼了一位前来祭友的老红军,按照老红军的指示修建的。)看到眼前的景象,我真的痛哭了!我含著眼泪找到了单干的医生,留下一些钱,还许诺了一些钱,希望他每天去探视我的奶奶,我几乎是哭ぴ求医生:春节回来时我要看到健康的奶奶。回到北京的第20天,奶奶去世了,她和千千万万的农民一样,不是死在医院里,而是死在家里。

今天是我奶奶的头七,此时我就在奶奶的骨灰和遗像前写这篇文章,算是我写给苦命的奶奶的祭文吧!
  
现在,农村合作医疗制度建设纳入领导的视角了,这当然是一件功德无量的好事。但我认为现在农村真正要重建的不仅是合作医疗制度。
  
农村合作医疗制度建立、完善於经济困难时期,垮台于农村经济蒸蒸日上的二十世纪80年代。
  
我国农村改革开放以来,确实有了巨大的发展,粮食等农产品的单位面积产量翻了番,一亿多民工每年从城市来回农村6000――8000亿现金收入。但农民看不起病,孩子读不起书却是铁的事实。农村经济改革开放的成果到那里去了呢?这是一个非常值得认真思考的问题。
  
当整个社会没有了对农民的人文关怀,农村社会道德沦丧,医疗队伍能逃脱这场精神灾难么?当造假的底线已经从烟、酒、文凭、食品、药品等,突破到心脏手术器械时,哪里还有什么职业道德、救死扶伤的精神啊!只有惟利是图,坑蒙拐骗。
  
当整个社会医风医德日下时,小农经济社会怎么留得住好医生?当好医生都到了城市,成了精英人群的座上宾,好的医疗器械和有限的医疗资源怎么可能配置到乡村医院?当处於垄断地位的县市以上人民医院越来越火的时候,乡镇一级的医院靠什么支撑?乡镇医生只有散伙单干,乡镇医院也就只有拍卖承包了。
  
当15%的人口享有2/3的医疗保障时,城市医院的医疗费用日益上涨,从而拖著农村的医疗费用同比上涨,单干的医生也随之发财。农民无法支付昂贵的医疗费用,不得不饱受有病而不得医之苦。
  
医药局、卫生局干什么去了?你去看看,哪个与病人相关的部门不是人气旺盛,牛气冲天。只要医生有钱,医院有钱,就是他们的政绩。领导发话了,要发挥监督管理职能,那不是好事,因为监督的成本最终还是病人出。老百姓有病不得医,在卫生局、医药局的官员看来,那是政府的事!国务院总理的事!现在的卫生局比老爷卫生局还要老爷卫生局!医院根本不是人民医院,卫生局根本不是政府的卫生局。
  
要重建农村合作医疗制度,这是好事。但我不相信现在的地方政府拿得出钱来补贴;我不相信中央政府拿出来的钱,通过现在的老爷卫生局能用到老百姓的身上;我也不相信农村合作医疗的“行政领导组织、基金管理组织、监督审计组织”能低成本的有效运作;我不知道农民如何监督这三个组织;我更不相信现在的民风和医德能适应新时期的合作医疗制度的要求。
  
乡村社会的问题,是一连串的问题,说不清、理还乱。搜狐请我就农村合作医疗说个123,我也就在这里胡扯两句:
  
第一,重建精神家园。把中国人的灵魂从精神地狱带回精神天堂。回国了的白求恩同志是我们的引路人;出国了的雷锋同志是我们的引路人;死了的鲁迅先生是我们的引路人;忘了的陶行知先生是我们的引路人。
  
第二,正确理解、深入贯彻“三个代表”的重要思想,全心全意为人民大众服务。
  
什么是先进生产力发展要求?先进生产力发展要求就是不断满足人民大众小康生活需求。什么是先进的文化?为人民大众服务,歌颂人民大众,歌颂劳动者的文化才是先进的文化。什么是最广大的人民群众的根本利益,解决70――80%的人民大众就医难、读书难就是最广大人民群众的根本利益所在,把有限的资源配置到70――80%的人民大众最需要的地方,就是代表了最广大人民群众的根本利益。把“三个代表”理解错了,我们就无法建立全面的小康社会,农民缺医少药的问题就会更加严重。
  
第三,几个必须同步解决的问题。
  
1,取消农民负担,改农业税费为农民公益金。首先,,农业的GDP份额只有15%,要养活70%的农民,承当农村的公共品安排,根本就没有剩余了,怎么可以给政府交税费?再说,农民缴纳的税费,90%支付了徵收成本,农业税费已经完全脱离了税收“取之于民,用之于民”的本质;第三,只有取消农业税费,把农业税费改为农民公益金,农村社区才有钱开村干部工资、搞农村公益事业和合作医疗。
  
2,恢复民办教育和民办医疗。把民办教师和赤脚医生请回来。理由是:小农经济社会,只能养得起民间教师和民间医生。
  
3,改造老爷卫生局,医疗资源下移。他们既不是政府卫生局,也不是人民卫生局。不改造教育局,就不可能搞好农村义务教育,不改造卫生局就不可能搞好农村合作医疗。
  
4,出台合作经济组织法。对农村合作医疗组织进行规范,依法进行管理。合作医疗组织一定要是民间组织,是一个自我管理的组织。政府对农民的合作医疗的补贴,不能让老爷卫生局做二传手。经费要按人头依法配置给具有民间组织性质的合作医疗组织。
  
5,用陶行知的教育思想改造农村教育,让“三个代表”思想占领农村教育阵地,让教育为农民的健康和美好生活造福。
  
6,发挥政府配置农村劳动力资源的优势作用,启动农村“水利建设,环境建设,生态建设”工程,让农村闲置的2.5亿多劳动力有活干,给农民发劳务工积累卡,让农民的用闲置的劳动力交换子女教育费用、医疗费用和生活费。
  
7,在农村广泛开展爱国卫生运动和全民健身运动。

8,鼓励“白求恩”下乡。

致全国网友的话:我这个人是一个乡干部,跟农民的水平差不多(应该说农民的水平跟我差不多),但我很愿意谈这个话题,因为没有农民来搜狐谈,他们的痛苦和愤怒城里的人听不到,精英更难听到。我希望朋友们多关心中国的农民农村,一是其他的人群不缺人关注,二是中国农民的问题解决了,什么问题都能解决了。非常感谢搜狐网的朋友关注农民,为农民呼吁。

2003年01月27日
搜狐视线
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