甘肃“12-22”矿难调查：矿工生活在无底的黑暗中

甘肃省白银市小南沟“12．22”矿难发生后，引起国家有关部门及社会的强烈关注。事实上，此事之所以引起震动，不仅是死亡人数达11人已构成特大事故，更重要的是事故发生后，矿方隐瞒不报，订立攻守同盟，私下签订协议了结，性质恶劣。
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 据调查组今天透露，矿长张营已在陕西被抓捕归案，目前正押往白银市。
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 今天，记者在看守所见到了涉嫌包庇、毁灭证据的张营的弟弟张根，副矿长田永峰、刘源年。刘源年是金城公司派驻小南沟煤矿的代表，金城公司持有该矿60％股份，张营个人持股40％，虽然主管矿上财务，但他今天对记者的问题全是“不知道”。
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 田永峰则承认他撕毁了12月21、22日两天的瓦斯检测记录，说是矿长让他这样干的，以造成12月20日矿工已放假，22日没有发生事故的假象。田永峰的妹夫是11个死难者之一。说起妹妹一家，他不禁落泪。家里有5个孩子，现还有身孕的妹妹听到丈夫的死讯后，当场晕了过去。
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 田永峰说，他在矿上断断续续干了四年，矿上从来没停产过。下了多少次停产整治通知书，他从来不知道，也没有见过，都在矿长手里。检查组来了，矿长组织应付，该安的风机安上，平时为了省电就撤下来。矿工下井安全更难以保证，根本没有自检器。2002年8月，田永峰还曾到白银市培训过如何使用瓦斯检测器，除此之外，再无任何安全培训。
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 正如此次事故中死里逃生的李生昌所说，所谓的安全，就是班长下井前说：“把个人的安全注意一下。”仅此而已。
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 干过煤矿的人都会手指关节粗大、面容苍老。40岁的李生昌看起来像60多岁。每天要在井下不停地工作8至10个小时，才能挣<<三叁>>十几块钱。而住的地方就是山里的各个小窑洞，<<三叁>>四平方米的地方住两个人。
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 更可恶的是，矿工们没日没夜地拼命挣的血汗钱，竟被老板克扣，一分钱拿不到，每月还要向矿长借钱。工钱也总是欠<<著着>>，直至半年以后或者矿工要离开了，工钱才能结清，这成了矿长控制矿工们的办法。这次事故发生后，矿工们2002年的工钱才算拿到了。
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 对於死难者家属，矿方则采取分别私自了结的办法。记者今天看到双方签订的生死协议书上，大红的手印下写的是：“如不保密此事不是人”，“取不出□体，不负任何责任”，“概不反悔”的字样。家属们说，这都是根据矿方要求写的。
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 据了解，事故发生后，由於矿方隐瞒不报，致使抢救时机延误。而这次事故发生前，该矿作为安全监察的重点对象，省区先后下达10份停产通知书，仍未阻止矿难的发生。据调查组调查，省市区<<三叁>>级曾到该矿进行安全监察十多次，督促安装主扇，改造通风系统，配备瓦斯检测器等多项措施。但这些措施并未见效，矿方仍拒不停产整治。
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 那麽，是什麽原因令矿方如此胆大妄为呢？据了解，煤矿安全监察部门对“四证不全”、非法生产的小煤矿可以采取警告、罚款、停产整治措施。屡次停产整治达不到要求，何时关闭则是地方政府的事情。而且，甘肃省煤矿安全监察局靖远办事处只有3个工作人员，要管大小煤矿近100处，精力有限。
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 另据了解，根据国家有关部门要求，1998年12月开展关井压产工作以来，白银市现有国有煤矿10处，乡镇煤矿85处，其中包括在建矿井6处。有关部门负责人解释说，在建矿井是经过政府规划、审批的。此次事故督查组组长、国家安全生产监督管理局安全监察专员尉茂河说，关井压产期间不允许建新井，除非1997年年底前已经开工，这一点国办68号文已经予以明确。
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 针对小煤矿停产整治中通常出现的贴封条、拉电闸现象，尉专员毫不留情地予以痛斥。他说：“停产整治并非停而不整，就有关的安全措施应该列出整治条目，逐一改进。粗暴地拉电闸，只会令井下通风更差，瓦斯更容易积聚，这是消极整顿。”
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 2002年12月22日，冬至，这一天起，白天渐渐地长了
 
 
 2003-01-09
 法制日报