璜 苏玛维亚 (Mr. Juan Somavia)
Director General
International Labour Office
Route des Morillons
CH 1211 Geneva
Switzerland
理事长先生：
两名中国工人即将面临被控以颠覆国家罪的审判，在此，我们致函请求您尽快与中国最高层的政府当局联络，向他们表达国际劳工组织对此事的关注。
去年三月，姚福信和肖云良由於在中国东北的辽阳市带领工人争取权益而被捕。在当地，下岗及失业工人连续几个星期上街表达他们对拖欠养老金、工资、削减福利以及腐败的不满，这些大规模的游行示威是有秩序及非暴力的。人权监察在去年八月也出版了一份报告，详尽记载了中国东北三个城市的工人行动。
包括姚福信和肖云良在内的四名示威组织者先后被捕，并在二千零二年的三月廿一日被控以“非法集会游行示威罪”。尽管示威游行未能按照法律规定得到公安局的许可，工人们也相信即使申请的话也很难获得当局批准，而事实上，中国政府长久以来都禁止及严惩反对政府政策的游行示威。工人们同时也担心在递交申请书时要提交游行发起人的姓名及地址，这样会给工人代表带来很大的危险。
在二千零三年的一月一日，据被告的律师及辽阳中级人民法院的一位官员反映，检控的材料出乎意料地控告姚福信及肖云良远较被捕罪名严重的颠覆国家罪。案件预期会在一月十五日审理。颠覆国家罪的刑罚最高可达终身监禁或死刑。参与游行的人及其组织者无论在示威行动或与政府官员交涉的过程中都没有证据显示他们意图颠覆政府，或法律中所说的“组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度”〔编注：见《中华人民共和国刑法（修正）》第一百零五条〕。中国政府以颠覆国家政权罪起诉这两名工人代表，似乎是想籍此阻遏其他不满工人的示威行动。
中国作为国际劳工组织的成员，必须履行其维护工人权益的国际职责，包括结社自由的核心权利。这些高姿态的检控是对所有中国工人权利的直接威胁。
我们强烈要求您尽快要求中国北京当局撤销所有对姚福信及肖云良的指控，并且立即无条件释放二人。国际劳工组织也有必要再次向中国政府建议派遣专责代表团到中国，以协助改善中国的劳动法及其执行方法，务求达到自由结社的国际标准。
感谢您对此事件的关注。
谨此致意！
拜德 亚当斯
（Brad Adams）
亚洲分部行政主任
二千零一年一月九日
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