难道这已是个习惯规律吗？――每到年底，关於民工工资拖欠的新闻马上就又多了起来。
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工钱！工钱！为讨到工钱，极端方式不断出现，不少哭告无门的民工爬上高楼，试图以跳楼自杀来要回血汗钱。拖欠工钱已经成为一个越来越严重的社会问题。
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民工合法权益无法得到维护，突显出我们在保障劳动者的法律程序设置以及具体规定上还存在>大量问题。同时，民工天然的弱势地位，事实上也是我们制度设计安排中问题的体现。
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12月12日，中共中央政治局常委会召开会议，专门研究进一步解决困难群众生产生活问题，特别强调“要依法严厉查处恶意拖欠、克扣农民工工资等违法行为，保障农民的合法权益”中央的高度重视，说明当前民工工资拖欠问题的严重性。对广大民工来，无疑是一个福音。
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但要真正改善民工所处的地位，使他们的权益能得到可靠的保障，仅依靠各地政府的力量和措施是远远不够的，而且，今天中国劳动者面临的问题，也不仅仅是工资被拖欠的问题。
跳楼已经不新鲜
以跳楼自杀相逼，以割脉自杀相逼。
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每到岁末年初，民工要返乡与亲人团聚的时候，太多辛苦辛苦一年的民工为讨还回家的血汗钱，只好上演这样的一幕幕极端剧情。
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频繁出现的以跳楼讨工钱的新闻后面，是黑心老板形形色色手段盘剥民工血汗钱问题的越演越厉：克扣拖欠工资、以购物券充抵血汗钱、关门逃跑……
但是，跳楼自杀这种被动的“苦肉计”，上演次数一旦多了起来，别人就见怪不怪了。
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2002年3月28日，深圳建业建□工程有限公司第五分公司十馀名建□工人为索回公司拖欠的加班费，爬上60馀米高的塔吊以死相挟，但并未引来消防人员援救，公司也未答应工人的要求。在塔吊上暴晒了两个多小时后他们只好自行爬下。
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2002年7月中旬，北京5天内发生四起民工攀登工地塔吊事件，起因均是劳资纠纷。最后结果均以民工爬下塔吊而告终。
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11月20日下午，深圳市福田保税区某处在建工地内，两名追讨欠薪无望的民工爬上百米塔吊，准备以死来向施工方施加压力。施工方见到记者赶来，不仅紧闭大门不让记者靠近，其中一男子面对可能发生的惨剧竟称：“这样鸡毛蒜皮的事还能引起关注？”
曾经引起广泛轰动和讨论的民工跳楼讨工资现象，现在不但不能起实际作用，已经连眼球都吸引不了多少了。 \ \ \ \
拖欠为什麽？
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劳动力市场供大於求，工会组织不健全劳动法处罚力度不够。
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根据国家统计局的资料，2000年底，从农村流入城镇的人口已达9千万，专家估计，全国农村有近二亿多剩馀劳动力，而个私企业的员工主要来源就是农民工，他们生活在城市的边缘，许多人在打黑工，“订的是生死合同”，干的是脏、苦、累的工作，文化、技能水平不高，没有跟老板讨价还价的本钱，再加之近几年城镇下岗、分流职工继续增加，而能实现再就业的下岗职工不到50%，以及城镇每年新增加的劳动力，导致就业形势严峻……
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据调查，相当一部份个私企业老板认为在企业内建立工会就是跟他作对，跟他过不去。有的工人认为加入了工会，还要交工会费（工资的0.5%）是白费钱，不划算，还有的工人是国企的下岗工人，以自身曾在国企工作过的经验来看工会组织，认为工会只是一个摆设，走走形式，碰到实际问题，还是企业决策者说了算。现劳动和社会保障部已出台《工资集体协商试行办法》，但企业未建工会，建立与市场经济相适应的工资决定和制衡机制也就无从谈起，工会依法维护劳动者合法权益的作用也发挥不了。
对於劳动违法的事件，工商、工会、妇联、公安、劳动部门都管，但政出多门，形成管理混乱或是管理效率低下，这其中劳动监察大队为应付检查，过於偏重突击性的年检，或穷於应付突发性事件。在执法力度上，对违法用工、克扣拖欠工资的行为、劳动监察部门大都以罚款几十元、几百元了事。个私老板根本不在乎罚这点钱，对老板们起不了应有的警示和约束作用，罚款过后，老板们照样是违法用工。
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有法，但难以依靠
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仲裁申请有效期限过短
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《劳动法》第82条规定，提出仲裁要求的一方应自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。超过这个时效将失去提出申请仲裁的权利。
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劳动争议周期过长
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一般情况下，在发生劳动争议后劳资双方应该在两个月内提请仲裁，经过仲裁、审理，一般案件仲裁的诉讼时间在四五个月以上，有些复杂的案件也拖到一年。如果某方不服还可以在３个月内上诉。
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一起劳动争议案件走完程序一般需要一年的时间。而对於社会的弱势群体而言，谁有精力有时间来打这样一场“马拉松”诉讼，在背>诉讼包袱的同时，就业的压力就显得更大。
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举证困难
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今天，要让发生薪水被拖欠的民工在提出仲裁申请时，提交出足够的证据，事实上存在>很大的困难，尤其是走到司法诉讼这一程序时。此外，还有许多民工并没有签定完备的合同。甚至，有的民工没有办暂居证、没有外出劳务证明，如果出现薪水被拖欠，劳动局往往不予受理。
编后
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在媒体工作，常常会接到读者的电话，声称工资被拖欠，希望得到记者的帮助。拖欠工资已经成了一种普遍的社会现实，尤其到了岁末年终，飘在外的打工仔想要回家过年，讨回工资的心情尤为迫切，劳资的紧张关系愈加凸显，这不仅是对资本良知的一种考验，也对社会秩序构成挑战。
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面对新闻中不断出现的民工“跳楼风波”，作为个人，我们除了愤怒和同情，似乎什麽都不能贡献，等我们的愤怒过去，明天还会有人爬上大楼。但是，做为组成社会的一分子、一部份，我们必须发出声音，因为我们所有的人都呼吸>同样的空气。劳工被肆无忌惮地拖欠薪水，表面上是资方的个人品格问题，而反映的是我们的法律上存在>太多的漏洞，但从更本质的角度看，我们这个社会上还有太多需要改进的地方。尽管我们声音的影响力还很微弱，但社会的进步也是从一点点开始的。
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2003-01-02