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目前，国有资产流失已成为全国反腐工作中的重中之重，俗话说，“道高一尺，魔高一丈”，在国家各项法律法规日臻完善、全国各级国有资产管理部门加大力度维护国有资产合法权益的阶段，各类国有资产流失案件也以更为隐蔽的形式出现。
在黑龙江省依兰县就发生了一起连续上访七年并被当地群众称为“官商勾结的假破产、真腐败”事件。依兰县交通局以“先重组再破产”的名义，骗取依兰县运输公司全体职工同意破产，之后又在未通知企业法人的情况下，将依兰县运输公司的国有资产低价拍卖，而价值1000余万元作为企业无形资产的客运线路却没有列在拍卖标的物之中，致使4000余万元的国有资产全部流失，291名职工全部失去工作，如今面临生存底线的挑战……
一、欺骗职工以“先重组再破产”名义同意破产
依兰县运输公司是隶属于依兰县交通局的国有企业。2004年3月26日，依兰县交通局在运输公司召开了“依兰县运输公司破产改革职工大会”，在会议中提出将企业破产时，与会的百余名运输公司职工一致提出在“必须重组的前提下才同意运输公司破产”。谁知道这竟是交通局个别领导一手策划的阴谋，为套取运输公司的国有资产设下的圈套！打著重组的幌子骗取职工的同意后，再擅自更改职工的意愿，没有进行重组而直接将企业破产。
二、破产清算组对企业国有资产大肆挥霍
破产清算组组长何占江是依兰县交通局的党委副书记，何占江从接手破产清算组组长之后就独揽了运输公司的财政大权，肆意挥霍。不但大肆挥霍运输公司的财产，还特聘依兰县现任公交县长王国佰的亲属进入清算组，而那个所谓由十多个部门组成的“破产清算小组”根本就是有名无实，没有人真正的做企业破产的清算工作，只有主管部门派2、3个人跑腿，上传下达。可是在何占江的掌权下，每个组员每个月都能额外拿到500元的奖金，而王县长的亲戚，更是额外拿到1000元的奖金……
在何占江任职的13个月中，他独揽了依兰县运输公司的大权。在此期间，凡代表依兰县运输公司的所有签字全部由何占江的司机王坤代签，并让王坤担任依兰县运输公司留守处主任。运输公司职工对此提出强烈质疑，王坤连依兰县运输公司的职工都不是，他只是何占江的司机，就这样的身份的一个人，怎么能被任命为只有公司法人才能担任的留守处主任呢？在何占江任运输公司破产清算组组长期间，依兰县运输公司有财务账目的收入有31万元，何占江在给运输公司职工开工资用去十余万元后，剩下的钱都下落不明……
三、未通知企业法人的情况下将国有企业低价出售
2006年4月1日，依兰县交通局的领导不顾运输公司全体职工的抗议，在没通知企业法人谭国权的情况下，委托黑龙江中大拍卖公司，并於2006年4月11日在依兰县人民法院公判厅进行现场拍卖。但是奇怪的是拍卖运输公司，却不让运输公司的职工进场，近300名职工，只有7名进入了会场。据在拍卖现场的运输公司职工回忆，当时会场台下一共有57个座位，竟围坐著40余名法警和治安警，会场外的走廊以及法院大楼，也被法警团团围住。在会场维持秩序的法警包围著进入会场的七名职工，拍卖会间不允许任何职工说话，七名职工眼瞅著，这些人将价值3000余万元的运输公司的国有资产（17000平方米土地、房屋建筑物4386平方米、机器设备13台等），以1050万元的超低价格拍给了刘庆君。
四、国有企业一千多万元的无形资产被交通局无偿赠送
最让职工们无法接受的是，依兰县运输公司一直经营的22条价值1000余万元的客运线路的经营权，是公司经营了40余年的无形资产，竟然没有被列到拍卖物的标的中。交通法虽然规定，经营线路不能拍卖和有偿出让，但是，职工拥有的是经营权，这是运输公司的无形资产，也是国有资产，理应一同列到拍卖物的标的中。
2006年4月11日，依兰县交通局和龙翔公司的法人刘庆君签定了《移交协议书》，《协议书》中明确指出把原依兰县运输公司22条客运线路过户给龙翔公司。刘庆君是以个人身份参加竞买，当时还没注册成立新公司，即使是以后注册新公司，新公司是否具有经营客运线路的资质、条件、能力和规模还是未知数。经营客动线路是必需经批准和许可的事项，交通局做为主管部门竟将还没收回的客运线路如此轻率地过户给一个还没成立的公司。
五、开发住宅楼，2000余万国有资产全部流失
龙翔公司在拍得的17000平方米土地上，将其中的10000平方米卖给了当地的开发商，在余下的7000平方米土地上盖上了长100米、宽12米的3栋6层的住宅楼，每栋楼平均有4个单元门，总面积超过22000平方米。按依兰县住宅楼最低价1380元每平方米估算，至少会卖出3000余万。以每平方米650元成本计算，所得的纯利润会近2000万。虽然企业的职工也多次向交通局申请过，自己开发土地盖楼，扩充资金重建企业，可是均没有得到交通局的同意。於是这原本是属於国家利润的2000万，就这样进入了个人腰包。
六、近200万元职工养老保险下落不明
很多职工对运输公司破产清算小组为企业职工交纳的养老保险产生了疑问，交通局对此问题提供了《关於依兰县运输公司破产情况的说明》，在关於依兰县运输公司1050万元拍卖款的去向说明中，注明偿还企业欠缴养老保险费486.3万元。
到社保局调阅账目时，张会计以现在为审计局审查账期为由，称社保局的账已经全部上交到审计局审查，社保局没有备用底账，连微机中所存资料库也一并上交到审计局。并称破产清算组是先将养老保险交到依兰县地税局，再由地税局向社保局提交，所以地税局有养老保险的底账。
在依兰县地税局，主管养老保险徵收的贾友义副局长提供了2006年12月13日“依兰县运输公司破产清算组”补交拖欠养老保险金2922574元的票据。经贾局长证实，依兰县运输公司破产清算组只缴纳过这一笔养老保险，其余全部为原依兰县运输公司职工个人缴纳。那么问题出来了，根据依兰县交通局提供的《说明》，破产清算组偿还企业欠缴养老保险费为486.3万元，而实际上依兰县社保局只收到了292万余元。那么，少交的近200万元的养老保险究竟被他们交到哪儿去了？
七、职工上访期间，遭恐吓、殴打、拘留
八年了，原依兰县运输公司职工们无休止的上访背后隐藏著多少艰辛和酸楚只有他们自己知道。从1999年企业破产风波开始，企业的职工们就走上了上访、申冤、维权的道路，这期间很多职工都受到了多方面的威胁。原依兰县运输公司副经理陈云在自家门口被不明身份的人毒打，致使头部缝14针，左腿粉碎性骨折。还有个企业领导班子成员被各种名义拘留，因历经身体和精神上的双重折磨，有的人已经精神萎靡、万念俱灰，见到记者躲躲闪闪、甚至不敢承认自己的身份和曾经在依兰县运输公司就职的事实。原依兰县运输公司职工全部失去了工作，生活失去了保障，苦不堪言。很多职工的孩子面临交不起学费而退学；家里身患重病的亲人也因为无钱治疗而终日忍受著病痛的煎熬……
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来源 ： 2008年06月18日 新华网
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目前，国有资产流失已成为全国反腐工作中的重中之重，俗话说，“道高一尺，魔高一丈”，在国家各项法律法规日臻完善、全国各级国有资产管理部门加大力度维护国有资产合法权益的阶段，各类国有资产流失案件也以更为隐蔽的形式出现。
在黑龙江省依兰县就发生了一起连续上访七年并被当地群众称为“官商勾结的假破产、真腐败”事件。依兰县交通局以“先重组再破产”的名义，骗取依兰县运输公司全体职工同意破产，之后又在未通知企业法人的情况下，将依兰县运输公司的国有资产低价拍卖，而价值1000余万元作为企业无形资产的客运线路却没有列在拍卖标的物之中，致使4000余万元的国有资产全部流失，291名职工全部失去工作，如今面临生存底线的挑战……
一、欺骗职工以“先重组再破产”名义同意破产
依兰县运输公司是隶属于依兰县交通局的国有企业。2004年3月26日，依兰县交通局在运输公司召开了“依兰县运输公司破产改革职工大会”，在会议中提出将企业破产时，与会的百余名运输公司职工一致提出在“必须重组的前提下才同意运输公司破产”。谁知道这竟是交通局个别领导一手策划的阴谋，为套取运输公司的国有资产设下的圈套！打著重组的幌子骗取职工的同意后，再擅自更改职工的意愿，没有进行重组而直接将企业破产。
二、破产清算组对企业国有资产大肆挥霍
破产清算组组长何占江是依兰县交通局的党委副书记，何占江从接手破产清算组组长之后就独揽了运输公司的财政大权，肆意挥霍。不但大肆挥霍运输公司的财产，还特聘依兰县现任公交县长王国佰的亲属进入清算组，而那个所谓由十多个部门组成的“破产清算小组”根本就是有名无实，没有人真正的做企业破产的清算工作，只有主管部门派2、3个人跑腿，上传下达。可是在何占江的掌权下，每个组员每个月都能额外拿到500元的奖金，而王县长的亲戚，更是额外拿到1000元的奖金……
在何占江任职的13个月中，他独揽了依兰县运输公司的大权。在此期间，凡代表依兰县运输公司的所有签字全部由何占江的司机王坤代签，并让王坤担任依兰县运输公司留守处主任。运输公司职工对此提出强烈质疑，王坤连依兰县运输公司的职工都不是，他只是何占江的司机，就这样的身份的一个人，怎么能被任命为只有公司法人才能担任的留守处主任呢？在何占江任运输公司破产清算组组长期间，依兰县运输公司有财务账目的收入有31万元，何占江在给运输公司职工开工资用去十余万元后，剩下的钱都下落不明……
三、未通知企业法人的情况下将国有企业低价出售
2006年4月1日，依兰县交通局的领导不顾运输公司全体职工的抗议，在没通知企业法人谭国权的情况下，委托黑龙江中大拍卖公司，并於2006年4月11日在依兰县人民法院公判厅进行现场拍卖。但是奇怪的是拍卖运输公司，却不让运输公司的职工进场，近300名职工，只有7名进入了会场。据在拍卖现场的运输公司职工回忆，当时会场台下一共有57个座位，竟围坐著40余名法警和治安警，会场外的走廊以及法院大楼，也被法警团团围住。在会场维持秩序的法警包围著进入会场的七名职工，拍卖会间不允许任何职工说话，七名职工眼瞅著，这些人将价值3000余万元的运输公司的国有资产（17000平方米土地、房屋建筑物4386平方米、机器设备13台等），以1050万元的超低价格拍给了刘庆君。
四、国有企业一千多万元的无形资产被交通局无偿赠送
最让职工们无法接受的是，依兰县运输公司一直经营的22条价值1000余万元的客运线路的经营权，是公司经营了40余年的无形资产，竟然没有被列到拍卖物的标的中。交通法虽然规定，经营线路不能拍卖和有偿出让，但是，职工拥有的是经营权，这是运输公司的无形资产，也是国有资产，理应一同列到拍卖物的标的中。
2006年4月11日，依兰县交通局和龙翔公司的法人刘庆君签定了《移交协议书》，《协议书》中明确指出把原依兰县运输公司22条客运线路过户给龙翔公司。刘庆君是以个人身份参加竞买，当时还没注册成立新公司，即使是以后注册新公司，新公司是否具有经营客运线路的资质、条件、能力和规模还是未知数。经营客动线路是必需经批准和许可的事项，交通局做为主管部门竟将还没收回的客运线路如此轻率地过户给一个还没成立的公司。
五、开发住宅楼，2000余万国有资产全部流失
龙翔公司在拍得的17000平方米土地上，将其中的10000平方米卖给了当地的开发商，在余下的7000平方米土地上盖上了长100米、宽12米的3栋6层的住宅楼，每栋楼平均有4个单元门，总面积超过22000平方米。按依兰县住宅楼最低价1380元每平方米估算，至少会卖出3000余万。以每平方米650元成本计算，所得的纯利润会近2000万。虽然企业的职工也多次向交通局申请过，自己开发土地盖楼，扩充资金重建企业，可是均没有得到交通局的同意。於是这原本是属於国家利润的2000万，就这样进入了个人腰包。
六、近200万元职工养老保险下落不明
很多职工对运输公司破产清算小组为企业职工交纳的养老保险产生了疑问，交通局对此问题提供了《关於依兰县运输公司破产情况的说明》，在关於依兰县运输公司1050万元拍卖款的去向说明中，注明偿还企业欠缴养老保险费486.3万元。
到社保局调阅账目时，张会计以现在为审计局审查账期为由，称社保局的账已经全部上交到审计局审查，社保局没有备用底账，连微机中所存资料库也一并上交到审计局。并称破产清算组是先将养老保险交到依兰县地税局，再由地税局向社保局提交，所以地税局有养老保险的底账。
在依兰县地税局，主管养老保险徵收的贾友义副局长提供了2006年12月13日“依兰县运输公司破产清算组”补交拖欠养老保险金2922574元的票据。经贾局长证实，依兰县运输公司破产清算组只缴纳过这一笔养老保险，其余全部为原依兰县运输公司职工个人缴纳。那么问题出来了，根据依兰县交通局提供的《说明》，破产清算组偿还企业欠缴养老保险费为486.3万元，而实际上依兰县社保局只收到了292万余元。那么，少交的近200万元的养老保险究竟被他们交到哪儿去了？
七、职工上访期间，遭恐吓、殴打、拘留
八年了，原依兰县运输公司职工们无休止的上访背后隐藏著多少艰辛和酸楚只有他们自己知道。从1999年企业破产风波开始，企业的职工们就走上了上访、申冤、维权的道路，这期间很多职工都受到了多方面的威胁。原依兰县运输公司副经理陈云在自家门口被不明身份的人毒打，致使头部缝14针，左腿粉碎性骨折。还有个企业领导班子成员被各种名义拘留，因历经身体和精神上的双重折磨，有的人已经精神萎靡、万念俱灰，见到记者躲躲闪闪、甚至不敢承认自己的身份和曾经在依兰县运输公司就职的事实。原依兰县运输公司职工全部失去了工作，生活失去了保障，苦不堪言。很多职工的孩子面临交不起学费而退学；家里身患重病的亲人也因为无钱治疗而终日忍受著病痛的煎熬……
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来源 ： 2008年06月18日 新华网
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