近日，重庆市总工会、市人力资源和社会保障局、市企业联合会、市工商业联合会联合发布《疫情防控期间企业集体协商工作指南》（下称《工作指南》），要求充分发挥劳动关系三方协调机制，以便在疫情期间劳资双方同舟共济，共度难关。
在新冠肺炎疫情的特殊时期，一方面要复产复工，企业面临聚集性感染的风险，另一方面，受疫情影响，劳资矛盾与日俱增。部分企业由于生存困难开始裁员和变相降薪，而随着疫情进一步持续，中小企业由于资金困难而倒闭的风险加大，欠薪和补偿问题随之而来。各地政府出台的应急性劳动政策，如“共享员工”，也隐藏着劳动争议风险。
在疫情防控方面，重庆市早前出现了企业复工感染案例。据每日经济新闻报道，2月10日，巴南区攀钢重庆钛业公司“由于复工后未严格按照市疫情管控要求进行管理，发生一起聚集性疫情事件，该公司2例确诊，1例无症状阳性感染者，造成131人密切接触”。感染发生后，攀钢重庆钛业公司封锁隔离，其所在的巴南区麻柳沿江开发区加强企业排查。
就攀钢重庆钛业复工感染事件，中国劳工通讯负责人韩东方致电巴南区总工会，询问疫情期间工会发挥的作用。巴南区总工会工作人员曾女士不了解攀钢重庆钛业复工感染详情，曾女士强调，攀钢重庆钛业不是巴南区总工会下属工会，尽管攀钢重庆钛业公司地理位置在巴南区，但其工会组织关系不在巴南区。
对于疫情期间工会是否加强与辖区内企业沟通、协商，监督企业防疫措施的实施，确保员工受到足够的防疫保护，巴南区总工会表示暂未开展相关工作。曾女士认为，疫情防控工作由区防控指挥部统一指导，区总工会的工作由市总工会部署，强调特殊时期要“统一领导，各负其责”，疫情期间“不去给政府添乱是最重要的”。
据此，韩东方建议巴南区总工会在疫情期间，主动将防疫工作前沿推进到企业层面，代表工人，充分发挥一线工人和会员的主观能动性，监督复工企业的防疫措施，预防企业违法或不负责任行为。巴南区总工会曾女士承诺，会将建议汇报给领导。
属地管理与统一领导似乎成了工会不作为的挡箭牌，凸显了工会对其身份和职责认知不明的问题，工会组织的主观能动性丧失殆尽。疫情期间潜伏着劳动争议风险，在员工健康安全难以保证，员工利益可能受损的情况下，工会更应该主动出击，发挥地方工会和企业工会的联动监督作用，由工会代表工人在生产一线监督企业做好复工后的防疫。
所幸，重庆市总工会也注意到了疫情期间利用劳动关系三方协调机制，充分发挥工会作用的重要性。3月12日，重庆市总工会、市工商联等联合发布了“关于做好疫情防控期间全市企业集体协商工作的通知”，提出贯彻落实《工作指南》的相关工作要求。
“通知”要求，要早介入早调处早解决疫情期间的劳动争议，工会组织要对辖区内职工就业情况进行全面摸排掌握，要积极化解调处，力争将劳动争议矛盾化解在萌芽状态，确保全市职工队伍稳定。要建立健全特殊时期重大问题的沟通协调制度，工会组织要充分发挥专职集体协商指导员、工会志愿律师等专业队伍作用，深入企业加强指导服务，积极组织协助企业实现复工复产，构建和谐劳动关系。
《工作指南》指出，防疫期间集体协商重点应聚焦：企业复产复工的应急方案；企业是否停工停产；企业是否需要裁员；企业是否调整工作岗位；企业是否实施灵活用工措施；企业是否调整工作时间、工时制度、薪酬福利、社保缴纳、工资支付方式、支付时间、年休假以及其他假期和休息日的使用；劳动安全卫生保护特别规定，特别是关于防疫卫生条款；女职工权益保护特殊措施；其他双方认为需要协商的问题。
随着新型冠状病毒在全球蔓延，疫情对中国经济的影响也会逐步显现，如何减轻疫情造成劳动关系震荡的次生灾害，需要劳资政三方积极协调。既要稳定就业，又要保证劳方的健康安全及工作条件，集体协商是劳资双方共克时艰的最优选项。韩东方表示，重庆市总工会牵头发出“关于做好疫情防控期间全市企业集体协商工作的通知”，同时发出“指南”，要求工会“深入企业”协助做好复工复产，走出了重要的一步。下一步，希望重庆市工会不要止步于“发通知“、“发指南”，往前多走一公里，协助本市企业基层工会主动向企业管理方提出协商要约，确保“通知”不会落空。