第十期 第3/6个案例:广西柳州市千名出租车司机抗议

2020年05月26日

工人罢工了,工会在哪里?

罢工事件 2020年3月10日,广西柳州,上千名出租车司机停运,抗议公司三四月份的承包费指标,要求出租车公司退车或者减免几个月的承包费。

致电详情:

我们致电给一个地方总工会

——柳州市总工会(职工服务中心、办公室、社会联络部、权益部、基层工作部)

地方总工会对罢工事件的参与:

工会改革:去除“四化”和增强“三性”

去“四化”方面:

我们联系到柳州市总工会,职工服务中心、办公室、社会联络部、权益部、基层工作部的工作人员均接听了电话,工作态度不错,贵族化改善良好。

柳州市总工会办公室和权益部都听说过发生在本地的上千名出租车司机集体抗议事件,但他们均表示此事由社会联络部负责具体业务,其他部门不清楚最后的具体结果。职工服务中心表示没有接到工人来访的信息,基层工作部也没有收到这样的调解要求。

社会联络部的李部长却一口否认柳州有此事发生,表示柳州市“很平静,很正常”,认为外界询问出租车司机的抗议事件属于“传播谣言”。

柳州市总工会的行政化仍然严重。

增“三性”方面:

从柳州市总工会工作人员的谈话中,我们没有感受到对工人的阶级感情(欠缺政治性),感受到了工作人员对工人实际工作生活状况的了解(体现了一定的群众性),感受到了工会工作人员有能力和意愿代表工人通过谈判维护和争取权利(体现了一定的先进性)。

观察和印象:

受疫情影响的出租车司机在集体行动之前和行动过程中都没有向工会求助。工会目前没有针对这起劳资纠纷做出具体行动。

值得赞扬的是,柳州市总工会很早就去了各级企业和区县工会做调研,他们发现在疫情防控和复工复产初期,基层工会面对的最大困难是缺乏口罩,之后通过五菱汽车集团调动生产线生产口罩,缓解了口罩紧张的问题。另一方面,柳州市总工会对于出租车行业组建企业工会已有一些良好的经验。据基层工作部部长介绍,柳州市目前有好几家出租车公司已经成立了工会,这些公司里的出租车司机们会就一些诉求如与网约车司机的竞争关系、跟政府协调等事宜来找工会求助,寻求工会出面代表工人。

柳州市总工会没有将网约车司机组织起来加入工会。这次停运的司机多数来自OK出行出租车公司,这家公司目前仍然没有成立工会。工会了解到这是一家网约车公司,而“公司注册不在柳州”。工会针对百人以上企业的建会行动并没有囊括这家公司。

对于工会能否尽快组织网约出租车司机个人入会的建议,柳州市总工会基层工作部张部长给出了积极的反馈,体现了工会工作者的行动意愿。当我们建议能否把网约车司机这块硬骨头也啃下来,把网约车司机们组织加入工会,基层工作部张部长很诚恳地感谢了这个提醒。张部长主动提出会去调查网约车司机抗议事件,并争取组织他们加入工会,“我们近期就首先对你说的OK公司这个事件先了解一下,看看有没有这件事。第二就是对OK这个出租车公司的性质以及在柳州的组织行为我们了解,然后尽可能地给他们建会。这是现在我们部门的工作要点。”

同样,在常态化的疫情防控方面,柳州市总工会基层工作部张部长给出了积极反馈,体现了工会工作者的行动意愿。目前柳州市总工会防止疫情复发的方案,仍然是“政府行为”为主。我们建议工会可以从落实的角度来代表职工,通过发动基层工会、会员们监督方面的主观能动,一起监督出租车公司的防疫措施是否到位、确保司机和乘客不被感染。组织部张部长承认工会目前在“公共安全卫生这一块的监督,说实在的,我们还没有想到这么细”,同时主动提出,工会可以建立几级联动机制,做到“人人参与、人人监督,就达到一个很好的效果”。

值得留意的是,柳州市总工会社会联络部李部长一口否认柳州市发生过出租车司机的集体行动,并提出就算有现场视频也可以是做假、表演。当工会没有调查就否定工人行动事件的发生,我们不想揣测背后的动机,但必须指出,掩耳盗铃的反应只能将工人推得越来越远,也令工会离劳资关系和劳资纠纷现场越来越远。我们不希望看到工会工作人员仅仅是为了“安定团结”而否认工人集体行动事件的发生。工会没有责任从事掩饰太平的宣传工作,工会最应该做的,是代表和维护工人的权利与利益。

最后,假设是当事工人打的电话,他们知道柳州市总工会的存在、了解工会的职能、也知道习近平要求“哪里的职工合法权益受到了侵害,哪里的工会就要站出来说话”——在打完这几通电话以后,工人再回来找工会的可能性很大。

工会改革建议

  1. 建议柳州市工人在权益受到侵害的时候,应该第一时间去找工会,要求工会代表工人并维护工人的权益。出租车司机应该找当地工会申请加入工会,得到工会会员的保障。
  2. 建议柳州市总工会停止由出租车公司启动建会、工人被动入会的做法,由总工会派组织员进入出租车司机休息处、加油站等聚集地,组织动员包括网约司机在内的出租车司机个人直接入会。
  3. 建议柳州市总工会出面代表出租车行业司机,与企业协会和地方政府就减免司机租金、维持行业经济、防疫和复工费用分担等相关事宜尽快展开谈判协商。
  4. 2018年10月29日习近平同全总新一届领导班子讲话时强调,要加强对工会干部的教育、管理、监督。建议柳州市总工会社会联络部的工作人员应该秉持接受监督的态度,对所有涉及工会作为的询问都应该尽量作答。
  5. 建议柳州市总工会社会联络部从工会的本职和工人的利益出发,不应该再对发生过的劳资纠纷一口否定。工会应该在工人集体行动发生之际尽早介入和解决劳资纠纷,在劳资纠纷事件中代表工人和维护工人权益。 

(以上分析解读仅代表CLB的立场,欢迎点击链接就访谈文字稿作出不同解读。)

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