2006-10-31
北京奥运时单位或放假16天 进京须出具证明
昨天，市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议，公布了首批65项奥运立法需求研究任务，涉及全市31个单位。
据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍，奥运期间，本市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对於从事城市基础设施建设项目施工的农民工，预计有100万人(仅计算建筑业)，对这部分人可由建委协调施工企业整建制劝返回乡；对於城市的流浪乞讨人员，将依法对其进行救助，特别是对未成年人将实施强制救助；对废品收购、小美容美发等出现问题较为严重的低端行业，在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京；对於外省市进京人口，经请示国务院同意，可以发布通告，限制进京人员数量，如进京人员须出具县级以上证明等，从根本上控制流动人口。
热点评论
羊城晚报：以奥运为本，还是以人为本？
为了实现绿色奥运、人文奥运的美丽梦想，北京市政府可谓殚精竭虑。不可否认，为了这次奥运会，北京市政府拿出了很多切实可行的举措，这是值得肯定的。但因为奥运会，是否有必要将100万农民工“整建制劝返回乡”，却需商榷。之所以要让100万农民工回家，有关部门可能考虑的是2008年北京市的人口管理问题、社会安全问题、城市形象问题。但这一举措如果最后被落实，有关部门可能会忽略很重要的一点：这100万农民工的生存问题。
数量庞大的农民工给北京带来了巨大的人口管理压力。到了奥运会，将农民工“整建制劝返回乡”，让其暂时回避，似乎也就成了必然。可我们为什么要办奥运？办奥运是为了提高人民的身体素质，是为了发展中国的体育事业，是为了树立中国的美好形象，更是为了人民能够生活得幸福。2008年奥运要办成绿色奥运、人文奥运，在我看来，最重要的还是要办成一届“人本奥运”、“以人为本”的奥运。
新京报：以开放的名义为奥运立法
应该看到，尽管这次立法项目研究会议所传递出的信息被媒体“误解”，尽管有公众对相关办法的合理性提出了质疑，但是透过这“误解”与“澄清”过程，不难发现，公众对於有关奥运的公共政策是何其关注，而公共政策实行开放立法又是何其重要。
显然，奥运不只是北京人的奥运，更是中国与世界的奥运。所以，制定任何政策都要从最广泛公众的利益角度考虑，而不能遗忘一部分人。与奥运相关的立法细节，将向世界深刻展示的，是中国人的文化与生活，是奔走於我们这个时代的所有人的精神风貌，是全球化视野下中国社会的开放前景。正因为此，我们相信，所谓“人文奥运”，归根到底是一场“关乎人的文化与命运”的奥运，是践行“开放式立法”精神内涵的奥运。
潇湘晨报：“劝返”背后的人文与权利
北京奥运将劝返农民工的消息甫出，就激起公众的无尽悲伤与强烈反感。此情此景，殊可理解，毕竟，无数在京的农民工承担的是这个城市最累、最苦、最脏、最险的工作，这个城市的面貌发生著日新月异的变化，背后有他们流下的泪水汗水甚至是血水。然而，在最后狂欢的时候，他们却要被排斥在外，只能落寞地回归故土，这样的政策，显然无异於“卸磨杀驴”。
既然我们强调法律与权利的平等诉求，既然追求开放与自由是我们社会的必然，那么，在迎接北京奥运大幕拉开的前夜，我们就必须保持一种清醒与理性，那就是，生长於这个国度的所有公民，他们之间在心灵感受上不应有裂痕，他们之间权利实现不应有失衡，谁都不应该在奥运狂欢中被无情放逐。
红网：农民工没有看奥运的权利吗？
我们国家是人民当家作主的国家，每一个人，无论他从事何种职业，首先是中华人民共和国公民。法律条文中明确规定“人人平等”，缘何在一个奥运会面前就可以搞特殊，把人划分为三六九等，在一幢幢高楼拔地而起的时候，将为奥运会的召开而付出心血的农民工毫无尊严地遣送回乡呢？这种做法考虑过农民工内心的感受吗？农民工也是人，他们贫穷、甚至愚昧，但是，他们同样渴望得到社会的认同和尊重，然而，在现实中，农民工的权益却常常遭受到侵害和剥夺，当这一侵害和剥夺的形式以“立法”的面目出现的时候，农民工是毫无还手能力的。尽义务时想到农民工，享受权利时却被无情剥夺，国家政策中如果出现这种不正
常现象，想必感到心寒的不仅仅是农民工这个群体！
南方网：奥运期间劝返民工，北京就成了纽约？
对於民工问题，北京政府要做的并不是“劝返”，而是要从美国的做法上吸取经验，从根本上解决民工的工资拖欠、社会保障和住房等问题。让“民工不再是民工”才是北京迈向“国际大都市”要做的，才是北京国际形象”的永久保证。否则，奥运会过后，北京还是那个北京，和“国际大都市”又岂是一步之遥？
石敬涛：“清场”理念有违“人文奥运”情怀
对於“劝返还乡”以及“加强救助”以及将诸如小美容美发等流动人口挤出北京的理由，就像郑州市要为暂住证复辟一样，肯定有著一箩筐的“理由”和藉口。然而，纵然有这一箩筐的理由和藉口，笔者认为，以这样一种这种“清场”姿态，来为奥运会让道，是一种懒政的表现，体现了首善之都公共管理部门的狭隘、浅薄和长期以来对於弱势群体的一种习惯性歧视。其中所流露出的价值理念，与08年奥运会所倡导的“人文奥运”背道而驰。
郭翠日：“不准确”也许，“不负责”未必
奥运会究竟会不会放16天假、北京究竟会不会劝返100万民工，现在还处於立法酝酿阶段，答案也许掌握在有关部门手里。所以，现在有关部门要说之前媒体的报道“不准确”，谁也没辙。真可谓是说准确，就准确，不准确也准确；说不准确，就不准确，准确也不准确。但是，要说之前媒体的相关说法“不负责任”，我就有点抱不平。
来源：金羊网