新增800万个就业岗位从何而来？

国家计委主任曾培炎在十届全国人大一次会议上所作的计划报告说，今年，我国将千方百计扩大就业，力争新增就业岗位８００万个以上，那么这些岗位如何而来？ 劳动保障部培训就业司司长於法鸣说，提出这个就业目标主要基於三方面原因： 　　 首先，我国经济大环境良好，国民经济近年来一直保持快速稳定增长，为实现新增就业岗位、吸纳劳动力奠定了坚实的基础。我国“十五”计划提出将新增城镇就业人数约４０００万人，照此推算，平均每年新增就业岗位就应该在８００万人左右。２００３年，我国国内生产总值增长速度预计在７％左右。按照目前的就业弹性系数计算，国民经济每增长一个百分点，可以提供７０万个至８０万个左右的就业岗位，那么今年仅国民经济增长就可提供近５００万个至５６０万个就业岗位。 其次，我国今年将加大第三产业、非公有制经济的发展力度，又会创造出一大批就业岗位。近５年来，全国国有企业从业人员从７１００万人减少到５０００万人，其中大批职工是从国有企业转向非公有制经济领域，从第二产业转向第三产业。就业结构进一步改善。目前第三产业从业人员所占比重由１９９０年的１８．５％提高到２００１年的２７．７％，而且还在稳步增长。新增就业岗位将主要集中在服务领域、中小企业及非公有制企业。服务业作为增加就业的重要渠道，将吸收更多的下岗失业人员实现再就业。国家大力发展的社区家政服务、社区保安、生活护理和修理维护等便民服务业，也将成为新的就业增长点。加上人们的就业方式、观念发生了明显变化，就业形式日趋灵活多样，非全日制、临时性、季节性、弹性工作时间等就业观念的兴起，又会使一部分人走上工作岗位。 在去年９月份召开全国再就业工作会议后，各部门、各地区陆续出台了一系列鼓励、扶持下岗职工再就业的优惠政策和措施，如税费减免、小额贷款等。今年将是这些政策措施兑现的第一年，相信会为下岗失业人员创造一个宽松的就业环境和自主创业环境。根据劳动保障部最近的一项分析报告显示，这一系列优惠政策将在３年内创造１３００万个就业岗位。综合上述各方面因素，今年新增城镇就业岗位８００万个以上的预期目标是可以实现的。 据新华网2003,03,07