- 写在广东大兴煤矿8.7特大矿难之后
2005年8月7日，广东省梅州市兴宁市黄槐镇大兴煤矿透水事故，123名矿工被困井下，至８月11日，仅找到一位遇难者的遗体，其他122名矿工生死不明。一时间，这个粤北的偏僻小镇成为中国媒体的关注焦点，媒体的报导复现了我们早已熟知的政府举措：国务院总理发布指示；国家安全生产监督机构官员部署抢救；地方政府高官亲临现场指挥；公安部门拘捕肇事矿主；周边地区煤矿停产整顿。
2005年7月20日，国家统计局新闻发言人宣布，上半年，中国国内生产总值达到67422亿元，与2004年同期相比，增长9.5%；2005年7月，来自国家煤矿安全监察局的资料显示，上半年，中国煤炭产量达到9.4亿吨，与2004年同期相比，增产8292万吨、增长9.7%；2005年8月1日，来自国家安全生产监督总局的资料显示，从1月至7月，中国煤矿企业发生死亡30人以上的特别重大事故高达6起，死亡485人，与2004年同期相比，事故增加3起、死亡人数增加379人。根据事故和死亡人数计算，特别重大事故增加幅度为100%，死亡人数增长幅度为357.5%！
以上严重的事故和三个简单的资料印证了一个无可争议的事实：中国经济持续、高速的增长正在以工人们的生命为代价！我们知道，以工人的生命代价换取经济的高速增长并非中国中央政府的本意，我们也注意到，中国政府已经采取了各种改善职业安全生产条件的措施和政策，从制定颁布安全生产的法律到国家安全生产监督机构的调整；从规范严格的煤矿安全生产条件到无数次地对小煤矿的治理整顿；从建立全国和分地区的安全生产控制指标体系到严惩发生地的政府官员；……。政府能作的似乎都已经作了，官员们该说的都似乎已经说了。但是，这一切并没有阻止矿难的发生，面对频繁的矿难，可以说，各级政府和官员们已经束手无策！。2004年10月20日，河南郑煤集团大平煤矿发生死亡148人的瓦斯爆炸事故，2005年2月，中共中央和国务院将原来的国家安全生产监督管理局升格为正部级规格的国家安全生产监督管理总局，据说这种行政规格的上调是为了“进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察工作，促进安全生产形势的稳定好转。”然而，煤矿的安全生产形势并未因这一举措而呈现“稳定好转”，煤矿安全事故在保持高发频率的同时，更有向特别重大事故发展的趋势。在不足10个月的时间内，又发生了三起死亡人数超过百人的煤矿事故，包括：2004年11月28日陕西省铜川矿务局陈家山煤矿瓦斯爆炸事故（166人死亡）、2005年2月14日辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故（214人死亡）和2005年8月7日广东省梅州市兴宁市黄槐镇大兴煤矿透水事故。
“中国劳工通讯”以保障中国劳工的权益为己任，对中国经济发展中日趋严重职业安全状况予以密切的关注。近年来，针对频发的煤矿事故，更发表一系列评论和研究报告，指出事故的根本原因并提出了全面的解决方案。2005年1月14日，“中国劳工通讯”驻欧洲代表蔡崇国就陈家山煤矿瓦斯爆炸事故及政府领导人的反应发表评论，指出，在经济高速增长，能源需求急剧增加的市场经济环境中，政府基本上丧失了对煤矿安全生产的监控能力，而其对煤矿发生事故之后的一系列整顿措施最终的结果只能是一个严重影响能源市场，促使煤炭价格高涨，引发更大规模的非法开采和超产，导致更为严重矿难的恶性循环。2005年8月10日，“中国劳工通讯”主任韩东方在《亚洲华尔街日报》发表评论，指出中国煤矿安全事故频发的原因并非在於中国缺少安全生产的法律，而是这些完善的法律几乎得不到执行；而在煤矿开采中的“合法”与“不合法”的区别仅在於矿主们是否与煤矿安全监察官员之间有权益之间的交换。
“中国劳工通讯”重申，中国职业安全状况的根本改善在於对现有的安全生产和监督体制作根本的改革，一切有关煤矿安全生产的整顿治理措施能够产生实际效果的基础在於煤矿工人组织起来，参与对煤矿安全生产的监督和管理。“中国劳工通讯”认为，在煤炭价格高涨，煤炭开采有超额利润可图的情况下，以现有的措施和制度来改善煤炭安全生产状况只能是一个幻想。政府应当实行整治煤矿安全生产和扩大煤炭供给并举的方针，这是抑制煤矿恶性事故频发的当务之急。然而，要建立职业安全的长效机制，必须允许和鼓励工人组织起来，参与各级职业安全生产管理监督系统；必须赋予工人罢工的手段，使他们能够在面临事故威胁的时候，具备拒绝生产的权利。2005年5月，“中国劳工通讯”发布了第一份“中国职业安全卫生状况分析报告（2003-2004）”。基於上述思路，该份报告对中国的职业安全卫生体制的改革提出了具体的建议。的确，成立真正代表工人利益的工会，一直是“中国劳工通讯”为之奋斗的目标，这一目标如果能够有助於减少和抑制煤矿恶性事故的发生，则其本身已经不具有任何政治含义。可以说，这一目标完全和中国政府建立和谐社会的执政目标相吻合。实现了这个目标，企业的劳资关系将趋於稳定；职业安全制度将产生效果；重大的安全事故将得到抑制；中国的经济才能保持持续的发展。
在此，“中国劳工通讯”向广东大兴煤矿8.7特大矿难遇难的矿工表示沉痛的哀悼；向他们的家属表示深切的慰问。
中国劳工通讯
2005年8月15日