〔国际自由工会联盟理事会在2002年11月27-29日於布鲁塞尔通过〕
1． 中国在国际舞台上已扮演著举足轻重的角色，其重要性不容忽视。在中国发生的每项事件，包括领导人与中国公民和工人的关系，都会对其周边国家及全世界产生重大影响。
2． 彻底的经济改革，为工人带来了根本的改变，数以百万计的工人失业，还有不计其数的工人前路茫茫。国际自由工会联盟必须跟进这些转变，特别是中国加入世界贸易组织后，对中国工人就业情况和工作环境，以及对其他国家，尤其是发展中国家，所构成的影响。
3． 工人采取的行动大部份都与经济改革有关。对於这些由工人自己发动，维护自身权益的独立行动，我们必须跟进和公开表示支持。国际自由工会联盟香港联络处和中国劳工通讯对於跟进这方面的发展，担当著重要的角色；这两个团体可以提供意见，指导如何在保障工人自身安全的情况下，为独立工人行动提供实质的支援。
4． 中国政府广泛违反人权、宗教自由和工人权利，包括结社自由和集体谈判这两项核心权利。因此国际自由工会联盟需要加强行动，务求中国工人的权利获得尊重。换句话说，国际自由工会联盟将继续沿用国际劳工组织的监察机制，并与其它国际及区域组织，包括联合国所属组织作出干预行动。国际自由工会联盟必须特别关注及要求释放拘押中的工会及劳权活跃份子，而这项工作应包括发动工会及其会员参与以个别被拘押人士为目标的争取行动。为谋求改变，计划这方面及其他范畴的活动时，都应该以具体目标和对象为基础。国际自由工会联盟将在下届世界贸易组织部长级会议举行前的数个月内，就中国货物倾销和沿用强制劳动这两个问题推展公开行动。
5． 国际自由工会联盟各属会和国际行业工会联会跟中华全国总工会的交往程度不尽相同，由“没有接触”到“建设性对话”不等。国际自由工会联盟注意到中华全国总工会并非独立工会组织，故此不能视为真正代表中国工人的声音，国际自由工会联盟因而再次要求所有属会和国际行业工会联会在与中国当局，包括中华全国总工会接触时，进行批判式对话，包括在所有会面中提出中国政府违反基本劳工及工会权利的问题，尤其是被拘押工会及劳权活跃份子的个案。
6． 国际自由工会联盟尤其关注中华全国总工会对这类干预行动的回应，以及就中国政府剥夺工人自由组织工会和集体谈判权的反应，包括中华全国总工会对劳资纠纷和独立集体工人行动所持的态度。国际自由工会联盟敦促各属会和国际行业工会联会有系统地向国际自由工会联盟秘书长提供这类干预和讨论结果，特别是有关因参与工会和劳权活动而遭控告或拘押的个别人士的现况，以及中华全国总工会对有关议题所提供的资料的跟进工作。这些报告有助对评估这类干预行动的影响力。在有关拘押的议题上，国际自由工会联盟首要关心的是用以拘押工会、劳权活跃份子和政治犯等的监狱劳工和劳改营制度。
7． 多个国际自由工会联盟属会及国际行业工会曾联会向国际自由工会联盟提供过它们在中国的活动，包括外访和接见代表团。这些资料对国际自由工会联盟的工作帮助极大，故此国际自由工会联盟敦促属会和国际行业工会联会提供和分享这些资料。国际自由工会联盟秘书处会致力监察这类活动，以寻求全面的分析。国际自由工会联盟亦鼓励各属会和国际行业工会联会利用国际工会香港联络处提供的资料和联络，并在进出中国访问时与其联络。
8． 国际自由工会联盟表达与香港属会团结一致。香港属会是中国境内唯一的自由工会，它们必须免受北京中央政府和商界利益的干扰，以及现存保障公民和政治权利的法例不被删减下，继续运作。
9． 有一些国际行业工会联会在中国相当活跃。这些工会都同意在他们之间，以及跟国际自由工会联盟在中国问题上多加合作，包括针对个别跨国公司以及供应商的工作。在与这些公司和其他联络的关系上，可能提供了解中国工人的工作状况，以及与工人对话的途径。这类活动可包括结社自由、集体谈判权、以及与中国工人前途有关等等的教育工作。透过实施公司生产行为约章，可为我们提供接触中国工人的方法。在评估外资企业在中国厂房提供的工作环境时，应考虑沿用经济合作暨发展组织所颁布的跨国企业指引。
10． 中华全国总工会并非一个独立自由的工会组织。然而，国际自由工会联盟在某些情况下必须跟全总接触。在国际劳工组织工人组别的机制上，必须进行对话。在一些如亚太经合组织会议和亚欧首脑会议的区域性以及跨区域的论坛上，亦会有接触和对话。在这些工作关系上，国际自由工会联盟期望中华全国总工会给予最基本的合作。
11． 国际自由工会联盟期望中华全国总工会履行其作为国际劳工组织工人组别成员的最基本义务，即与其它工人组别成员团结一致，特别是对有关基本工人权益，尤其是工会权益的议题上。对国际自由工会联盟及其属会来说，这是衡量今后与中华全国总工会的关系的决定性因素，而中华全国总工会是否支持工人基本权利，以及其在国际劳工会议年会与委会员上是否采取团结态度也是衡量的因素。
12． 如第10点所述，中国政府在区域性和跨区域的会议上扮演著重要的角色。在这情况下，国际自由工会联盟期望中华全国总工会提供合作，协助国际自由工会联盟与中国政府进行对话。情况容许的话，国际自由工会联盟亦会促进香港属会参加这些会议的机会。
13． 按照其对华策略，国际自由工会联盟会致力增强就中国发展和中外关系的研究的量和质，并建立一个包含各国属会和国际行业工会联会的活动的资料库，特别是经济特区的发展，以及跨国企业在特区的活动。