北京直选居委会“满月” 从直选看城市居民自治

2002年09月20日

8月18日晚上9点半,东城区北新桥街道九道湾社区近2000名选民首次通过差额直选的方式,选出了社区居委会的9名新成员,组成了新一届的领导班子。如今这个新班子上任已满一个月,昨天记者对九道湾社区居委会进行了回访。

当记者迈入居委会时,张华副主任和几个人正忙>整理中秋节灯谜会的彩灯。中秋节时居委会要在小花园搞个社区灯谜会,让附近的居民都来热闹一下。曹建华主任告诉记者,居委会除了继续延续以前好的工作方式外,还动脑筋进行了一些新的尝试。首先成立了工作委员会,让居民们自愿报名参与社区的日常工作。其次,主任和每位副主任都与居民建立了联系单,每个星期他们都要到不同的住户家里进行走访。

提起当时的竞选演说,曹建华说,到现在为止他们已经实现了其中的>项,除了建立工作委员会以外,还在9月1日那天为居民放了一场露天电影,当时本来就不宽敞的九道湾被围了个水泄不通,实现了居民想在家门口看一场电影的愿望。当初许诺的健身园,如今也在他们的协调下建成了,而且就设在居委会的门口,老人、孩子出门就能健身,再也不用跑到两站地以外的府学胡同去健身了。

北京青年报记者王薇

评论:从直选居委会看城市居民自治

东城区北新桥街道九道湾社区居委会是北京市第一个由居民直接选举产生的居委会,昨天是他们新“官”上任一个月的日子。本报记者在对九道湾社区居委会的回访中发现,居委会成员状态良好,工作进展顺利,当初竞选时对居民作出的多项承诺,有的已经变成现实,有的正在逐步落实之中。这些无疑是令人欣喜的。

由於整个选举过程比较充份地贯彻了公平、公开、科学的原则,保证了选举结果的民主性和公正性,使九道湾社区的居委会直选较好地体现了选民的意志。有了这个基础,居委会全心全意为居民服务,居民积极支持居委会的工作,在九道湾社区成了一件再自然不过的事情。这种情形,在居委会成员一定程度上由上级行政部门“内定”产生的时候,实在并不多见。

请不要小瞧这种变化,更不要小瞧居委会这只似乎微不足道的“麻雀”。在城市化进程中,在不断深化城市社会改革的过程中,居民的各种利益关系,正在由以往供职的单位,逐步转移到现在居住的社区;在城市居民以自我管理、自我教育、自我服务为目的的社区自治活动中,在事关居民切身利益的社会治安、社区环境、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等方面,居委会正在越来越多地承担起《城市居民委员会组织法》赋予它的职能。正因为其地位与作用日渐突出,居委会能否真正得到居民的认可与支持,居民能否真正对居委会直接行使《城市居民委员会组织法》规定的选举权、监督权和罢免权,是决定居委会组织能否良性运转、城市居民自治能否正常进行的关键。

这些年来,中国农民依照《村民委员会组织法》的规定,大胆探索了农村基层民主的实现形式。与农村村委会的结构和功能相对应,城市居委会的改革也是我国行政体制改革的一个重要的部份。农村直选村委会的实践一再证明,直接选举是基层民主自治最直观的形式,调动选民的利益诉求、科学设计选举程序,是保证直选成功最核心的两大环节。我们的城市应当充份借鉴农村的经验,大力推广居委会直接选举,切实推进居民自治,加强基层民主建设,为国家的民主发展打下良好的基础。

北京青年报评论员潘洪其

2002-09-20

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