在京城北五环外的一栋平房里,37岁的农民工李培鸣和3个安徽老乡住在一起。他们的工作是装修。5月22日,他们忙碌了一天,为立水桥附近的8户业主安装了厨卫用具。
此前,李培鸣是一名建筑工地上的风钻工。他把亲戚朋友一个接一个带出来,分享这份“高薪”,希望能“多赚点钱”,他甚至想让“一家四口都出来干风钻工,一年能挣10万块!”
“乡下人嘛,吃点苦不算啥。”他认为只要肯出力,就能挣到钱。然而,无人告诉他“高薪”背后的风险,他自己也不知道,在长期缺乏劳动保护的情况下,风钻打孔产生的粉尘已经将他的肺部纤维化。
连日来,记者采访一些风钻工、装修工发现,他们大多数仍处于无防护作业状态,生产过程中产生的大量粉尘侵蚀着工人的肺。尽管对于尘肺病的危害与防护,社会各方已经呼吁了很多年,《职业病防治法》也做出了关键性的修改,并从今年开始实施,然而,由于缺乏劳动合同,缺乏正规培训,缺乏严格的劳动监督,缺乏对尘肺病的认知,导致这一头号职业病仍在农民工中蔓延。
“高薪”背后的风险
李培鸣告诉记者,以前他在家种地,后来到深圳工厂的流水线上打工。“待遇低,没有技术含量。”在他看来,干装修属于“高收入”。在此之前,他干的是建筑工地的风钻工——先用风钻在岩石上打眼,再用炸药爆破,在坚硬的岩石上打下直径一米到两三米不等,深达数十米的孔桩,然后在孔桩里浇筑钢筋混凝土给高楼大厦做地基。
他告诉记者,风钻工按照钻出的土石方量计算工资,一个技术工一天钻10米,相当于17.6方的土石,一方30元,一天的工资500元左右,除去请小工、杂工的工资,一天能剩300元左右,因为工期有限,一年能做满三分之一的话,一年至少有3万元到4万元收入。
在家务农的收入与之相比微乎其微,稻谷收入约3000元,再加上其他收入一年一个家庭顶多收入5000元。于是,他拉着一个又一个亲戚朋友来当风钻工。
然而,“高薪”背后的尘肺风险一步步逼近了李培鸣。4年前他开始持续咳嗽,在后来的一次求医过程中,他第一次知晓了“尘肺病”,此时他刚刚尘肺一期,医生给他看了已经变成石头的尘肺标本,告诉他如果继续从事无保护的风钻工作,他的肺部最后就会变成那样。此后他开始从事相对简单的装修工作。
“沉睡”的防治意识
李培鸣告诉记者,打工这么多年,工友们几乎没有职业病防治意识,都觉得自己身体好,不会有什么问题。以前当风钻工时,工头给每人发一个两三块钱的口罩,有的工人带十几天都不换,尘土飞扬的工地,打钻一天下来就成了土人,鼻子嘴巴里全是灰,吐出的口水都是泥巴。有些工人会用普通的口罩垫上一层湿纸巾,再垫一层海绵,这样的土办法可以过滤一部分粉尘,但是湿纸巾需要自己买,有些工人嫌麻烦、费钱就干脆不用。
工人们不知道,在粉尘环境下工作,国家规定必须戴上专门的口罩,这笔钱要由公司支付,而且应该有人定期检查。
记者采访发现,很多人干装修风钻工作是因为这些工种一般很少拖欠工资,工期也不长。由于都是熟人介绍,“口头约定”普遍代替了劳动合同。给不给工人上保险,告不告诉工人潜在的职业危险,并付出成本进行保护,一切都看“老板”的良心和人品。
法律修改过后还须落实
对于尘肺病,国家相关部门高度重视,一直在积极推动法律的修改和落实。今年是新修改的《职业病防治法》实施第一年。新《职业病防治法》增加了一些规定,使制度向保护劳动者权益倾斜。这些条文都有效地解决了职业病责任鉴定难的难题。但在职业病防治方面,相关条文却难以落实。
“一些企业由于受到了地方保护,对企业进行检查和处罚难度较大;另外,《职业病防治法》还没有深入人心,一些企业对职业健康不了解,对职业病防范不重视,在职业病防治上流于形式,这都易造成职业病的发生。”国家安监总局北戴河尘肺病康复中心尘肺科主任陈刚告诉记者。按照《职业病防治法》的相关规定,企业要安排员工在岗前、岗中、岗后进行定期的体检,但目前企业特别是私营企业能够按照要求去做的寥寥无几。
目前,在职业病防治方面,对私营企业的培训和监管不足,导致劳动者体检率过低;在诊断方面,劳动者需提供职业史等大量相关材料,很多员工得了职业病也往往处于弱势状态;在赔偿方面,职业病劳动者要经历非常复杂的程序,时间极为漫长,其中劳动关系的认定问题在私营企业尤其艰难。
“《职业病防治法》修改的地方都是关键之处,但在实际落实中目前效果还不明显,如果监管跟不上,无法突破落实难题,那么尘肺病仍会是农民工的头号职业病。”陈刚说。