中国高校收费改革於1989年起步,逐步扩大试点范围,1997年调整收费标准并在全国统一实行,从2000年开始又平均上调了将近1000元的幅度。据不完全统计,每年全国高校在此方面的收入,目前已超过100亿元。目前全国普通高等学校(包括高职)在校生人数超过700万人,其中家庭经济有困难的学生约占20%至30%,特困生约占10%左右,4年大学仅学费就高达2万元左右。据2001年11月国家统计局资料,我国农村居民人均现金收入为2434元,月均202.80元;但是在困难的地区,如贵州省月均只有94.67元。许多农民家庭单纯靠自家力量,不吃不喝恐怕都供不起一个大学生。
笔者日前从教育部有关方面获悉:目前对高等学校的收费政策,由教育部、国家计委、财政部联合报经国务院批准后执行;具体收费标准由省级人民政府研究决定。现阶段公办高等教育的经费还必须主要依靠财政的投入。目前国家规定的收费项目只有学费和住宿费。今年的大学学费普遍在5000元左右的专业偏多,只有师范、体育、民族等“冷门”专业收费较低;全国一些名校如南京大学为4600元,天津南开大学为4200元至5000元,四川大学为3500元。
住宿费标准现行规定在800-1200元之间掌握;最近3年,国家规定的收取学费的比例,占学校年生均日常运行成本的25%。
笔者近日选择了全国有代表性的五个省或直辖市,调查其高校今秋开学的收费情况,供读者管窥一斑。
北京:众高校收费勇超北大清华
北京市物价部门规定:目前北京市一般专业一般学校每生每学年不超过4200元(以下涉及学费的数字均是按每人每学年计算);经教育主管部门批准的重点学校不超过5000元;理工科专业一般学校不超过4600元,重点学校不超过5500元;外语、医科类专业一般学校不超过5000元,重点学校不超过6000元。师范、农林、体育、航海、民族专业等享受国家专业奖学金的学生免交学费。
笔者采访中获悉:清华大学各专业的收费比较平均,除大四的学生沿袭1999年收费标准比较便宜外,其他3个年级的学费基本上都是4800元,住旧宿舍的住宿费650元,住新楼的1000-1200元。北京大学各专业学费在4800-5200之间浮动,住在校内旧宿舍的住宿费约600元往上走,眼下北大在万柳修了新公寓,大二学生基本上都要搬过去,收费标准到底是1200元还是1500元仍在争论中,尽管新公寓条件好,但许多学生不太情愿,因为离北大有4.6公里路。有些北大学生把他们在校内的床位出租,他们再到校外租房子,往往还可以小赚一笔,社会上许多人愿意高价到北大求一张床,条件再差亦甘之如饴。
中国人民大学和北京师范大学学费与清华差不多,人大的住宿最底的是550元一年。北京理工大学、北京科技大学、北京化工大学、北京邮电大学、北京航空航天大学、北京林业大学、北方工业大学大部份专业学费为5000元;对外经贸大学为6000元。中国金融学院、首都经贸大学、北京工商大学等二批录取学校专业中,大部份专业学费也在5000元。
录取分数线仅专科标准的海淀走读大学学费不便宜。97个招生专业基本都是眼下的时髦职业,最便宜的学费7200元/生•学年,但针对现代家政管理、公共事业管理两个专业;绝大部份专业收费是8500或1万元,影视戏剧表演等艺术类达1.6万元。前去交费的北京人还真不少,该校各类在校学生逾万人。
中央戏剧学院、音乐学院、美术学院等艺术类院校的高收费被大家视为理所当然。比如北京电影学院价位集中在1万元,两年制高职走读的表演、广告专业学费每年2.5万元。音乐、美术、设计类专业学费1.8万元,一位学生无奈地告诉记者:“再贵也得读呀,谁让中国只有一个国立电影学院?校方的态度很简单,爱读不读随你。”
与电视目前的强势地位相应的是,北京广播学院以及一些综合性大学电视新闻专业的收费也不低,北广目前本科理工专业约6000元,文科平均要便宜400元;播音、主持等艺术类专业收费1万元;专科升本科年学费8000元,双学位是6000元;研究生课程研修班号称1年半的实际上只上8个月课,收费也得1.8万元。
上述学校都说:生活用品费、军训费另外收取。
上海:标准略高 推行收费公示制
从纸面上看,上海地区高校收费标准比北京略高一些。上海市物价局、上海市财政局、上海市教委联合发文确定:一般专业学费为每学年最高不超过5000元;特殊专业经批准可最高上浮30%。高职收费为每生每学年7500元。高等师范院校也要交费,标准按普通高等院校一般专业的学费收费,每生每学年不超过5000元。但学生毕业后如从事教育职业的,由各级教育行政部门和用人单位依规定返还学费或学费贷款。艺术类院校和民办大学的收费标准仍是每生每学年最高不超过1万元。
记者采访中,感觉最多的是:许多高校一公开谈到收费,总是以“按国家有关文件规定执行”含糊带过。而今年上海市物价部门要求许多高校认真履行高校收费公示制。因为钱虽得明明白白,所以即使有点贵,大家都还是接受。
复旦大学2002年招生总数为3820名,其中本科3400名、高职420名。学校将2002年教育收费情况对外公示,今年其学费:本科5000-6500元�学年•人;高职:7500元�学年•人。住宿费:600元―1600元�学年•人。新生奖学金:一等奖:5000元,二等奖:3000元, 三等奖:1500元。
上海交通大学本科学费分两个档次:5000、6500元�学年•人。高职也分两档:7000和7500元�学年•人。
在前些年上海人都生怕到外地上学后分配时回不了上海,所以只招收本地生源的上海大学十分吃香,这几年虽然这一优势不再突出,但它作为海上文化的代表,仍有其独特的吸引力。该校现任校长是全国政协副主席、著名科学家钱伟长。经上海市教委同意,该校从1997年秋季学期起在上海市率先实行以学生实际修读学分为依据的收费办法。新生入学后按不同学院或系的收费标准,预交第一学年的学费,以后每学年将按照上一学年的实际修读学分进行结算。学生在完成各个教学环节和修满规定的总学分后,可随时毕业。海大今年招了7500人,新生的收费标准为5000―6500元:悉尼工商学院是中外合作办学,收费标准为15000元/年;美术学院收费标准为10000元/年。上述费用均不含住宿费。
湖北:高校不满定价较低
湖北省会城市武汉的大学居全国各大城市季军,仅屈居北京、上海之下。最近两年,由湖北省政府办公厅正式发文,确定湖北高校一般本科专业学费3600元,专科学费2700元。这一标准在全国属中等水平,但部份高校颇有怨言,责怪“湖北胆子太小”,甚至痛惜“湖北自降身价”。
除京沪等地远高於湖北外,山东省为3400元∼4000元,江苏为3600元∼4000元。而物价部门表示,这一标准符合湖北实际。目前上海的人均国民生产总值早已超过4000美元,江苏、广东等地紧追其后,而湖北的人均国民生产总值目前只有700多美元,湖北居民的经济承受能力相对较低,高校的运行成本也相对低些。
不过精明的“九头鸟”是不会吃亏的,他们充份开掘不同层次的教育需求,挖掘高端市场的潜力,做到“堤内损失堤外补”。
武汉大学是其中的代表。武大目前大多数专业年学费3600元,其中主要是文、史、哲、理等传统专业;另外有4140、4680元/年两个档次,集中在电子商务等热门专业上。武汉的医学专业医学专业的收费在武大各专业中偏高,最便宜的医学检验、护理学、药学(均5年制)4200,临床医学(5年制)学费5200元/年,而临床医学、口腔医学(均7年制)6000元/年。艺术类则更高一筹,如艺术设计、播音与主持艺术等年学费都是9000元。
在激烈的教育市场竞争中,武大很会想点子。今年该校设立“国际软件学院”,属国家首批示范性软件学院,学院与国外著名高校和企业合作办学。招生对象是武大2000级在校全日制本科生(相当於从大三开始转专业),共招200人,两年学费3万元/人(不含住宿费、书杂费、本人购置微机费)。这个学院今年还招收首届软件工程硕士400人(其中全日制班200人,在职班200人)、第二学士学位班100人(脱产学习)。硕士班第二学年要到国外实习6―9个月;在职班采取相对集中的方式组织教学与实习。软件工程硕士2万元/人•年(不含住宿费、书费及国外实习相关费用,国外实习一般带薪实习)。第二学士学位8000元/人•年。
武汉地区许多高校纷纷采取办分校、开设新专业等方法来弥补普通高教经费的不足。比如华中师范大学最近与武汉市政府联合开办分校,学费每年1万元左右,尽管专业还是本部的那些专业,学费则翻了一番还不止。
浙江:高校学费灵活机动
浙江省今年高校新生学费新标准:全日制普通高校中,大学生每人每学年的学费基准价为4000元,学院为3600元,专科学校为3200元。
据了解,各高校依不同类别、不同专业,将相应制定具体的学费标准。如浙江大学可在基准价20%幅度内上下浮动,其他学校可在10%幅度内上下浮动,但农林水、师范专业收费按同等学校的基准价暂不上浮。
其中最著名的浙江大学:学费按浙江省物价部门核定的预收标准进行预收,艺术类本科专业学费7000元/生、年,一般本科专业学费4800元/生、年,农学、师范类本科专业学费4000元/生、年。每学年按所修学分结算一次,毕业前,进行学费总结算。学生交清全部学费后方能毕业。
广东:重点院校可适当倾斜
广东省普通高等教育的学费标准,与江苏省同类教育学费标准大体持平,低於北京和上海,高於部份经济欠发达省市。自2000年调整收费标准,这两年基本上维持不动。
目前广东省高校的文史、财经、管理类本专科专业3800元�学年,理、工、农、林、地矿、体育、外语类本专科专业4300元�学年,医学本专科4800元�学年。住宿费标准,根据住的条件的不同,分别为500元、750元、1200元�学年;属於社会筹资建设的学生公寓,收费标准不得超过1500元�学年。
为确保中山大学等8所“211工程”建设院校的资金充足,广东省规定这8所学校学费标准在全省统一定价基础上同时上浮20%,广东外语外贸大学等4所院校的学费标准可上浮10%。今年华南理工大学为4500元至5000元,广东中山大学为5000元。
采访中,原本以为深圳大学会是中国高校高收费的典型,笔者电话采访结果把这一切推翻。据悉,深大近来每年招收3千多名学生,非师范类专业:5500元/年;广告学、建筑学、城市规划专业:7000元/年;艺术设计、艺术设计学、工业设计、表演专业:9000元/年;工商管理(高尔夫管理)专业:15000元/年(含训练费9500元)。 深大师范类专业:2750元/年(除音乐学、美术学专业:4500元/年)。住宿费:1200-1500元/年。
搜狐视线特约撰稿:柯南
2002-09-23