死伤逾百赔款寥寥----河北特大爆炸案低保探因

(本报记者邱冉石家庄辛集报道)沉重的烟花经济7月28日下午6时，随著河北省辛集市王口镇郭西村烟花总厂爆出的一声巨响，河北省历史最为悠久的“王口烟花”可能将不复存在。 郭西烟花总厂的爆炸事故发生后，河北省公安厅治安总队连夜下发了《关於立即停止全省烟花爆竹生产企业生产的通知》，要求各地在停止烟花爆竹企业生产的同时，对辖区内的烟花爆竹生产、销售企业进行全面的安全大检查。河北省有关部门还决定停办购买、运输黑火药等原材料的相关证件。 然而，河北辛集郭西烟花总厂的此次“7・28”特大爆炸事故还尚未远离人们的视野，7月31日，福建省闽侯县荆溪镇烟花爆竹厂又发生爆炸，造成5死亡，36伤；8月2日，贵州省毕节地区大方县供销社日杂公司花炮厂在装载烟花爆竹过程中发生爆炸，造成2死亡，16伤。频繁的烟花厂爆炸事故，促使有关部门开始重新审视烟花产业的出路。 8月5日，记者赶赴辛集市王口镇郭西烟花总厂采访。临近爆炸现场还有2里地，记者就被辛集市交警队设岗拦住，这时，一个到田里撒农药的村民也被劝阻。 “虽然现场已经清理完毕，但是市政府考虑村民的安全，近期内仍对周围地区进行看守。”其中一位交警解释。经过与其上级的请示，记者最终被允许进入现场采访。 两分钟后，记者驱车置身於郭西烟花总厂的废墟之上。在南北长300米、东西宽270米的面积里，所有的操作间已被铲车夷为平地，依稀残留的是礼花弹包装纸和空荡荡的火药箱。“市里已经组织四次拉网式搜索，目前现场已经没有危险。”在此看守的人员介绍。 据王口镇王口村村民36岁的幸存者邓存爱回忆，出事的那天，气温在38度左右，平时她们从早上5点半一直干到10点，下午从4点干到天黑为止。7月28日下午6点钟左右，在操作间工作的邓存爱听到离自己不远的位置传来一声巨响，随后眼前一片漆黑。出自求生的本能使她迅速逃出操作间，在爆炸激起的烟雾和尘土中，摸索著向村公路深一脚浅一脚地狂奔。“那天和我一起跑出来地还有六七个人，人人脸上都粘满了黄土，只露出一双惊恐万状的眼睛。”邓至今仍心有余悸。“只要天一黑，她身边就不能离开人，更别提一个人出门了。”在身边忙碌著的邓存爱丈夫显得很无奈。 *保险的尴尬* “目前事故原因已经定性。”辛集市委宣传部马建表示，根据现场初步勘测，发现是晾晒的温度高、湿度大的药球引起自燃，造成连续爆炸。 由於近期处於高温高湿季节，有关部门已明令禁止在这种天气下操作涉及火药的工序，而郭西烟花爆竹厂却置禁令於不顾，组织非法生产。为逃避监督检查，他们正常工作时间不生产，偷偷改在早晨和晚上开工，没有按照安全生产规范操作，有在非生产区生产烟花爆竹、在非晾晒区晾晒药球的行为，并把大量本应存放到指定仓库的成品、半成品烟花爆竹，违规存放在没有采取安全措施的区域，致使一处药球自燃引起连续爆炸。 截至8月5日，爆炸已造成死亡32人，伤91人，其中重伤12人，轻伤79人。河北保险业获悉爆炸案后迅速作出反应，中国人保、中国人寿、平安人寿分别赶赴现场。经核查，郭西烟花总厂有3人投保中国人保雇主责任险，有9人分别投保中国人寿康宁终身、家庭幸福、全家福人身保险，有1人投保平安人寿平安鸿盛险。 据中国人保石家庄分公司副总经理杨启善介绍，郭西烟花总厂最初是1984年建立的集体所有制企业，在1998年曾经投保企业财产险。1999年该企业由集体所有制改制为股份制后，保险公司在核保时发现该厂承保风险较大，因此没有续保。投保雇主责任险的是其中一个股东为其雇佣的三名工人投保的，保额在1万元左右。 此次事故发生后最早赶赴现场的是平安人寿石家庄分公司客户服务部的负责人。事发后的次日上午，第一笔赔偿款1万元送到了死者家属手中。到目前为止，平安人寿的保户在这次事故中第一个获赔。当其他保险公司准备支付赔款时，被有关部门告之要暂缓赔付，市政府决定在事故善后方案确定后再统一赔付。 值得注意的是，有关部门在冻结郭西烟花总厂的账户时，发现账上的现金几近於无。另一方面，经保险公司核查，大部分工人没有投保。虽然辛集市政府表示对伤者进行免费救治，但是绝大多数伤亡者的赔付问题仍然是未知数。 据2002年辛集市经济发展报告显示，当年当地保险机构保费收入8490万元，比上年增长57.4％，其中，财产险保费收入1560万元，比上年增长4％，寿险保费收入6930万元，比上年增长78％，农业保险收入5036万元，比上年下降12.9％，已决赔款2306万元，比上年增长0.2％。 “我们一般农闲时到烟花厂打短工，一天做五六十盘左右鞭炮，收入在七八元上下。”邓存爱说。 “农民收入较低，投保能力有限，因此投保保额也相对较低。”中国人保副总经理杨启善表示。据记者多方了解，即使保险公司足额赔付，总金额也不过20万元左右。相对於整个事故造成的财产和人身伤亡的损失，这点赔款杯水车薪。 “现在的农民有买保险的愿望，但是目前的收入状况使他们想也不敢想。”一位村干部说。 据记者多方了解，即使保险公司对此次事故足额赔付，总金额也不过20万元左右。相对於整个事故造成的财产和人身伤亡的损失，这点赔款杯水车薪。 21世纪经济报道 2003-08-11