官员要丢官,制度更要改变

2003年04月29日

<br>中共中央决定分别免去张文康的卫生部党组书记职务和孟学农的北京市委副书记职务、常委、委员职务,很明显,这一免职决定与二人在处理非典型性肺炎消息发布时涉嫌谎报瞒报疫情,以致延误疫情控制有关。4月21日,《中华工商时报》更以“张文康孟学农失职丢官”为头版标题报道了这一消息,而香港苹果日报的报道则更加煽情,头版标题为:胡锦涛怒炒狗官。
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<br>其实,非典型性肺炎自今年2月在广东爆发以来,各地各级政府官员中因各种原因谎报瞒报的并非只有卫生部和北京市。广东省省长黄华华就曾经对传媒公开表示,广东的非典型性肺炎已经受到控制,而广东省副省长雷於蓝更曾经对香港政府及时公开疫情的做法表示不屑,并嘲笑说“香港公开疫情后给自己制造了多少麻烦”。
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<br>其实,中共的官员们对於他们认为难以驾驭的突发事件总是进行隐瞒,就拿工业意外事故造成大量工人人命伤亡的事件来说,各地政府官员们一向以来也都是能骗就骗,能瞒就瞒。隐瞒真相其实已经成了中共官员的一种本能。
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<br>4月5日青岛即墨市龙泉工业园正大食品有限公司发生火灾,21名职工遇难。当我打电话到龙泉镇政府询问善后工作的情况时,对方只说已经妥善处理了,其他的则只有一句话:无可奉告。3月30日发生在辽宁省抚顺大四平镇孟家沟煤矿的瓦斯爆炸,造成24名矿遇难。事故发生后,遇难工人家属们不满大四平镇政府与矿主勾结起来定下的赔偿方案,找矿方和政府理论,但其中一名遇难矿工的妻子颜明芳却遭到公安的毒打。而据遇难矿工家属告诉我,当地新宾县县长在接受辽宁电视台采访时,居然都是电视台记者一句一句教他在镜头前面怎麽说。
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<br>再有,各地农民因揭露徵收土地中官员的腐败贪污,工人因揭露企业破产过程中地方官员与企业领导合伙贪污国有资产,而不断进行的上访行动,其结果,还不都是被一级级的上级信访部门压了下来吗?几乎所有地方的政府官员在对付说真话反映事实真相的上访群众时,都会派出大量警察在火车站汽车站围堵上访群众,不知多
<br>少上访群众的代表因此而遭到拘捕甚至毒打。辽宁省辽阳铁合金厂的2名工人代表姚福信和肖云良,因带领工人反腐败争权利而被以颠覆国家政权罪起诉,至今还在等待判决。这些地方官员们阻止群众上访以及监禁审判工人领袖的理由,与卫生部、北京市和广东省不及时真实公布疫情的理由完全一样,都是为了维护所谓的“稳定”。
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<br>在一个由谎言构成的制度下,官员们说谎是常态,说真话反而被人耻笑,甚至丢官,这就是我们中国的制度现实。
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<br>再把话扯远点儿,为了掩盖八九六四北京屠杀真相,每年六月四日,北京警方不还是照例要对当初死在解放军枪口下的平民家属进行监视骚扰吗?其理由不也是为了这个“稳定”吗?
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<br>《中华人民共和国传染病防治法》第<<三叁>>十九条规定:政府有关主管人员玩忽职守,造成传染病传播或者流行的,给予行政处分;情节严重、构成犯罪的,依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。《刑法》第一百八十七条规定:国家工作人员由於玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处五年以下有期
<br>徒刑或者拘役。张文康和孟学农是该受行政处分还是该承担刑事责任,应该严格依照法律行事。而从对事不对人的原则出发,我们也不应该鼓励香港苹果日报和北京中华工商时报的报道手法。苹果日报的标题:胡锦涛发火怒炒狗官,过份煽情;中华工商时报的标题:张文康孟学农失职丢官,一方面给人落井下石幸灾乐祸的感
<br>觉,另一方面则好象告诉读者,官员失职以后丢官便罢了,有误导读者之嫌。
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<br>我认为,这次卫生部和北京市瞒报疫情延误疫情控制事件,绝不仅仅是张文康和孟学农两人个人的失职或渎职问题,就算是再把广东省正、副省长都撤了,换上来的官员们在同一个惩善纵恶拿说谎荣耀的制度下,一旦遇到同样事情,照样还得为了所谓“稳定”而隐瞒谎报。一句话,就这次“非典“瞒报事件,官员们个人的过失
<br>依要法追究,制度的缺陷则必须改变制度。而这个制度改变的最关键,就是人民必须有真实有效的权利和渠道,监督各级政府的官员。
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<br>我们应该警惕,不能让对官员个人的惩罚变成掩盖制度缺陷的手段。我们希望中共中央这次撤换张、孟二人的真实意图是想以此启动制度改变,如果真是这样的话,则张、孟二人的官也算没有白丢。
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<br>韩东方
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<br>2003年4月29日 \

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