本报告是中国劳工通讯发布的第四期工人运动观察报告。在报告期内，中国工人的集体行动有了新的发展，这些行动在一定程度上反映了中国社会、经济和政治环境的变化，也反映了劳资关系在完成了市场化转型之后的发展趋势；特别是2010年夏季发生在东部沿海城市的工人集体行动，更将企业层面的劳资矛盾社会化，并成为个体劳动关系向集体劳资关系过渡的标志性事件。
本报告以2009 — 2010年期间发生的工人集体行动为主线，描述两年间工人运动的发展轨迹。报告概括了2009 — 2010年间中国经济、政治和社会环境的变化，总结了工人集体行动的形式、特点、诉求与后果，并对工人集体行动的发展趋势做出了评估。报告指出，工人的集体行动标志著中国集体劳资关系的形成，这些行动正在改变著政府主导的中国经济改革与社会变迁的格局，孕育著集体谈判这一劳资关系的基本调整机制，并发动与推动了中华全国总工会的改革。