一个特困户>年税费负担比较
这组数据是记者根据李社毛家近>年的税费负担整理而成的。
一个特困户，近>年来，家庭人口没变，承包地没变，生产规模和产业结构也没变，然而，他家的各种税费负担却增长了近50%！
这位特困户的名字叫李社毛，甘肃省岷县麻子川乡旋窝村农民，全家5口人，3间小房子，18亩承包地。旋窝村高寒阴湿，冰雹等自然灾害严重，承包地里只能种些土豆。李社毛家的土豆只够家里人吃，换不来钱，生活十分贫困。
李社毛家的境况是旋窝村的一个缩影。近年来，这个村农民的税费负担迅速增长，农民生活不堪重负。年前，记者来到旋窝村，见到了李社毛。多年来，李社毛一直保存>村里发给他的税费通知单。在李社毛家低矮、简陋、破旧的房子里，他指>这些税费通知单问记者："这几年，我家生产情况都没变，但为什麽负担却不断加重呢？"
从统计表中，人们可以看出：从1998年到2000年，李社毛家的税费负担增长了近50%，其中增幅较大的是牧业税、屠宰税、农林特产税，分别达到了42%、30%和93%。此外，在近>年里，各种税费都有不同幅度的波动，波动最大的当属从1998年到1999年的屠宰税，竟接近100%。
从中央关於农民负担的政策来看，必须不折不扣地贯彻执行农民合理负担一定>年不变的制度，农民上缴的提留统筹费不得超过上年人均纯收入的5％，凡超过的要坚决减下来并退还农民。然而，从旋窝村的情况来看，近>年他们的负担不是不变，而是各项都变，有的还是大幅度的增加。对此，旋窝村村民普遍表示，他们这里的人均纯收入有水份，乡上据此确定的提留统筹费没有实事求是。
同时，根据国家的农业税收政策，农业特产税、屠宰税必须据实征收，不得向农民下指标，不得按人头、田亩平摊。但是，李社毛说："从1998年到如今，我们家种的农作物，养的牛羊就没有变过，农林特产税、屠宰税怎会有这麽大的起伏呢？"村民们也反映，乡上向农户下发税费负担卡之前，从来就没有人下到各户核实过，谁家养了几头羊，种了什麽庄稼，乡村干部也不清楚，从各家各户的税费负担卡来看，这些数字有可能就是向农民下指标，或平摊来的。
在李社毛的税费负担卡上，1998年李社毛还交纳了保险费和卫生捐款30多元。税费负担卡本没有这些款项，是乡村干部在填写负担卡时加上的。中央>令五申禁止各种摊派行为，在农村开展保险业务、合作医疗，必须坚持自愿的原则，不得强行摊派。但是，旋窝村的情况表明这里曾经存在>强行摊派的行为。记者还注意到，负担卡上的各项税费均由麻子川乡政府按照岷县减负办审批数额，一次性分解到户。通知单上加盖了乡政府的公章，还有驻村干部的签名。让人难以理解的是，就是这麽一份违反减轻农民负担政策的负担卡，究竟是如何出笼的！
随后，记者就旋窝村人均收入的问题采访了麻子川乡乡长马文明。他告诉记者："麻子川乡各村收取村提留乡统筹费计提办法，是以全乡农民人均纯收入为依据的。这就出现了旋窝村村民比较穷，但负担不轻的情况。"当记者问及麻子川乡人均纯收入的数据又是否真实可靠时，马乡长只笑不答。
众所周知，农民负担过重仍然是当前农民反映强烈的热点，有些地方问题还相当严重，严重地侵犯了农民的合法权益，挫伤了农民的生产积极性，伤害了农民对党和政府的感情，引起了农民群众的不满。针对旋窝村出现的这种情况，有专家指出，应当按照公平合理负担的原则，改革完善村提留乡统筹费计提办法，收入高的多负担，收入低的少负担。党中央、国务院>令五申减轻农民负担，所以务必要采取措施，坚决杜绝农民收入不增、负担攀升的现象。
苌赶0931-8150741/8974918
中国农网 >农论坛
甘肃日报社记者 李天伦
2002年2月3日
这组数据是记者根据李社毛家近>年的税费负担整理而成的。
一个特困户，近>年来，家庭人口没变，承包地没变，生产规模和产业结构也没变，然而，他家的各种税费负担却增长了近50%！
这位特困户的名字叫李社毛，甘肃省岷县麻子川乡旋窝村农民，全家5口人，3间小房子，18亩承包地。旋窝村高寒阴湿，冰雹等自然灾害严重，承包地里只能种些土豆。李社毛家的土豆只够家里人吃，换不来钱，生活十分贫困。
李社毛家的境况是旋窝村的一个缩影。近年来，这个村农民的税费负担迅速增长，农民生活不堪重负。年前，记者来到旋窝村，见到了李社毛。多年来，李社毛一直保存>村里发给他的税费通知单。在李社毛家低矮、简陋、破旧的房子里，他指>这些税费通知单问记者："这几年，我家生产情况都没变，但为什麽负担却不断加重呢？"
从统计表中，人们可以看出：从1998年到2000年，李社毛家的税费负担增长了近50%，其中增幅较大的是牧业税、屠宰税、农林特产税，分别达到了42%、30%和93%。此外，在近>年里，各种税费都有不同幅度的波动，波动最大的当属从1998年到1999年的屠宰税，竟接近100%。
从中央关於农民负担的政策来看，必须不折不扣地贯彻执行农民合理负担一定>年不变的制度，农民上缴的提留统筹费不得超过上年人均纯收入的5％，凡超过的要坚决减下来并退还农民。然而，从旋窝村的情况来看，近>年他们的负担不是不变，而是各项都变，有的还是大幅度的增加。对此，旋窝村村民普遍表示，他们这里的人均纯收入有水份，乡上据此确定的提留统筹费没有实事求是。
同时，根据国家的农业税收政策，农业特产税、屠宰税必须据实征收，不得向农民下指标，不得按人头、田亩平摊。但是，李社毛说："从1998年到如今，我们家种的农作物，养的牛羊就没有变过，农林特产税、屠宰税怎会有这麽大的起伏呢？"村民们也反映，乡上向农户下发税费负担卡之前，从来就没有人下到各户核实过，谁家养了几头羊，种了什麽庄稼，乡村干部也不清楚，从各家各户的税费负担卡来看，这些数字有可能就是向农民下指标，或平摊来的。
在李社毛的税费负担卡上，1998年李社毛还交纳了保险费和卫生捐款30多元。税费负担卡本没有这些款项，是乡村干部在填写负担卡时加上的。中央>令五申禁止各种摊派行为，在农村开展保险业务、合作医疗，必须坚持自愿的原则，不得强行摊派。但是，旋窝村的情况表明这里曾经存在>强行摊派的行为。记者还注意到，负担卡上的各项税费均由麻子川乡政府按照岷县减负办审批数额，一次性分解到户。通知单上加盖了乡政府的公章，还有驻村干部的签名。让人难以理解的是，就是这麽一份违反减轻农民负担政策的负担卡，究竟是如何出笼的！
随后，记者就旋窝村人均收入的问题采访了麻子川乡乡长马文明。他告诉记者："麻子川乡各村收取村提留乡统筹费计提办法，是以全乡农民人均纯收入为依据的。这就出现了旋窝村村民比较穷，但负担不轻的情况。"当记者问及麻子川乡人均纯收入的数据又是否真实可靠时，马乡长只笑不答。
众所周知，农民负担过重仍然是当前农民反映强烈的热点，有些地方问题还相当严重，严重地侵犯了农民的合法权益，挫伤了农民的生产积极性，伤害了农民对党和政府的感情，引起了农民群众的不满。针对旋窝村出现的这种情况，有专家指出，应当按照公平合理负担的原则，改革完善村提留乡统筹费计提办法，收入高的多负担，收入低的少负担。党中央、国务院>令五申减轻农民负担，所以务必要采取措施，坚决杜绝农民收入不增、负担攀升的现象。
苌赶0931-8150741/8974918
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甘肃日报社记者 李天伦
2002年2月3日