近期，国内矿难事故频发，有关部门出重拳严格整顿采矿业秩序，严厉打击非法采矿，狠抓安全生产。然而记者近日在内蒙古自治区赤峰市松山区红花沟金矿采访时发现，与国有金矿日渐萧条的局面相比，这里的非法采金依然红红火火，在整顿风暴中宛若身处"世外桃源"。
官员与矿主勾结，权力与金钱交换
据了解，红花沟金矿始建於1958年，拥有6个采区、日处理矿石300吨、年产黄金2万两的国家黄金生产重点企业。近年来由於管理等种种原因，企业生产经营陷入困境。而红花沟的非法采金在上世纪80年代末、90年代初开始露头，到现在已经颇具规模。山里遍布有20多个非法采金点，小矿点雇用矿工二十多人，大矿点四五十人。
「这个行业里充满了权力和金钱的交易。」一位不愿透露姓名的个体矿主对记者说。这位矿主年近40，干采金这一行已经10多年，他开始以捡矿石起家，直到2003年积累了一定资金后，才与红花沟镇政府签订协定，花两万元承包了一处采金矿井。
「这两万元只是交给镇里的一年承包费，要想真正经营矿井，每年还得再给镇里缴纳四五万元。」这四五万一部分是孝敬镇领导和当地派出所等要害部门的，一部分是镇里面应付安全生产、环保、国土、公安等上级部门的检查。至於平常矿主们请客吃饭、送礼，只能算小打小闹。
据了解，镇里除了一二把手有权向外承包矿井，其他镇干部无权插手。有时候，矿主们还要受到额外的盘剥。这位矿主说，有次派出所的一个员警找到他，说刚跟老婆吵了一架，想缓和一下关系，打算给老婆打条金项链。第二天他就给这个员警送去10克金子。
「这是行规，不然就没法混。」矿主感叹，「我也恨这种人，可没办法。你不送，过几天他就来收拾你，拿出法律告诉你违反了哪条哪款，又没收又罚款。送上钱，非法的也合法了。」
矿主讲，承包的矿井一年下来纯收入10多万，而交纳承包费、买通各种关系的费用需要6万元左右。
一个多月前，镇政府以50万承包费向外承包一口矿井。他很想包下来，找到镇领导谈到80万（另外30万是好处费），镇领导没答应。过了几天，矿井让另一个矿主承包走了。「明摆著的，人家背后出的好处费更高。」据矿主讲，每口矿井每年大约能获利多少，镇领导和矿主们基本上心知肚明。镇里的承包费是个固定数，但包给谁却是一个讨价还价的幕后交易过程。
权钱交易为非法采金撑起保护伞
红花沟非法采金现象的存在，是一些政府部门、个别官员与非法采矿主利益结盟的产物，前者为后者充当保护伞，后者为前者献金。
「收人钱财，与人消灾」，得到好处之后，对於上面的检查，镇领导自然有一套办法应对。矿主讲，他开了一年多矿，只遇到过一两次检查。一次国土、环保、公安、安全生产等部门联合大检查，之前镇里已经提前打了招呼，矿主们都做了充分准备。
「上面很少来人，来了人也是走走形式，即便作出停产整顿的决定，镇里也会出面协调，大事化小，小事化了。」他解释，所谓「协调」，就是遇到检查，镇领导就会通知各个矿主「出份子」。矿主们根据每个矿的生产规模大小分配「份子」的比例，大矿多拿些，小矿少拿点。「份子」的多少是根据检查部门的多少和规模大小来定，少的几千元，多的几万元。20多个矿积累起来可不是一个小数字。至於「份子」钱交到镇领导手中后到底怎样支出，矿主们也从来不过问。
记者在当地人的带领下，到国营红花沟金矿北面个体矿主崔占军承包的黑矿井的暗访。矿井坐落在一个山谷里，远远望去，井口前面不远有一排简易工棚，周围有七八个矿工。看到记者一行人从山坡上下来，一个30多岁的人把井口的铁栅栏门锁住，其他人则三三两两地上了对面的山坡，转眼就不见了。
记者自称也想承包金矿，来此考察，并询问「每天能产多少矿石」等几个问题，这个30多岁的人说什么也不知道，他解释自己是给矿上下夜的，这口矿已经停产很久了。
「谁去问，他们都这么说。」深知内情的个体矿主解释，其实这时候井下仍有工人在干活。看到有外人来，矿上带班的立即就会拉掉电闸，把其他人打发走，等外来人走了继续干。
按照国家规定，采矿必须持有采矿权证，对於黄金等矿藏的开发，必须经过国土资源部门的严格审批，个人私自提炼黄金更是不允许。然而红花沟20多个非法采矿点却没有任何证照。
「谁管你有证没证，在这里镇政府就是证。」个体矿主说，有了当地政府撑腰，非法采金者才能如此放纵。「非法采金坑了国家，肥了个人。」虽然他以此为生，但仍然掩饰不住内心对那些「靠山吃山」官员们的厌恶。
矿主视矿工生命如草芥：一条命只值三四万
「大点儿的矿井，一年矿主收入能超过百万。」矿主说，矿主们开金矿之所以能够获取如此暴利，是因为矿主们在废弃的坑道内私自提炼黄金，牟取非法利益。
与矿主们获取高额利润相比，安全生产的设备和措施几乎为零，矿主视矿工的生命如同草芥。红花沟非法采金业高利润背后隐藏的是高风险，是矿工生命和鲜血的代价。
「即使出再大的事故，矿主花钱就能摆平。」矿主说，这里「行规」是，万一井下出事故砸死人了，一条命顶多花三四万，重伤的也就是给一两万。而绝大部分死者和伤者的家属也只能默默接受这样的现实。
「人家使上钱，再有理也告不赢啊！」46岁的鹿贺轩在家人的搀扶下，找到记者诉苦。而两年以前，他还是一个能扛300多斤重物的壮汉。
2002年10月11日上午11点多，鹿贺轩和三四个工人在红花沟马宗崖子金矿井下干活。由於找到了金矿矿脉，矿主崔占军下到矿井，让矿工们再放两炮。放过炮后，崔占军不顾危险，就急著催工人们采矿石，天棚突然落下碎石，鹿贺轩被一块约500公斤的石头砸倒，当场晕死过去。后经赤峰市第三医院诊断，为腰椎爆裂性骨折、腿部两处骨折。而崔占军在支付了1．5万元医药费后，拒绝承担任何费用。
鹿贺轩的家人多次找崔占军要钱治病，崔占军说：「你爱上哪告去哪告，钱我有的是，送了、花了也不给你。」
他的家人又先后找到红花沟镇政府、松山区政法委、赤峰市政府和安全生产监督管理部门投诉、控告崔占军，但1年多过去了，家人的一切努力如泥牛入海。
受伤后，鹿贺轩已经完全失去劳动能力，连穿衣、如厕等生活小事都得依靠别人帮忙。时至今日，他仍然在赤峰市看病，每天喝药、扎针，家里已经借债3万多元。「不是因为儿子刚考上大学，我真想抱个炸药包炸了崔占军家。」鹿贺轩无奈地说。
记者了解到，红花沟镇农民年人均收入在六七百元左右。而在私人金矿做工，每月收入在三四千元。像鹿贺轩一样，当地很多因为生活所迫，以生命作赌注下井当矿工，过著「阴间干活，阳间吃饭」的生活。
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李泽兵 舒伦
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