评论:外来工“积分落户”会不会像买彩票样机会渺茫?

云南信息报讯 深圳外来务工人员积分入户申报工作从7月1日起开始启动,符合申报条件的外来务工人员可选择单位申报或个人申报方式申请积分入户。一旦通过招调工申报系统进行个人测评,分值达到60分以上的,即可以积分形式申请办理招工入户。

对在深外来务工人员来说,这的确是个好消息。毕竟,有了这样的举措,他们就有可能成为深圳人,尔后,就可以和当地人平起平坐,享受一样的待遇。但理想很丰满,现实却很骨感。不是每个外来务工人员都可以成为深圳人,也不是你足够优秀就可以成为深圳人,你必须日积月累,一年年相加,积满这60分,还必须保证不犯任何大大小小的错误,否则,有个什么闪失,美好的愿望将付诸东流。

虽说有总比无好,而有才看得到希望,也才有奋斗目标和奔头,但总觉得这与“拿户口当奖品”如出一辙。说白了,但要积满60分,谈何容易!到头来,幸运者永远只是凤毛麟角,甚至可以说,大概就像买彩票那样机会渺茫。

宁波向优秀蓝领招手 外来工“积分落户”门槛再降低

浙江日报4月22日讯 农民工进城落户,真的容易了!最近,新修改完善的《宁波市外来务工人员积分落户暂行办法》正式公布。新政策大幅降低了外来务工人员进城落户的门槛,简化了申报程序。

政策实施仅1年,就做出如此大的调整,原因何在?新政策对外来务工人员的吸引力究竟怎样?本报记者展开了调查。

两年落户仅7人


“积分落户”,是针对400万在甬外来务工者的一项特殊政策。2009年,宁波率先在江东区和余姚市试点了外来务工人员积分落户政策,并于次年在全市所有县市区推广。按规定,申报者只要符合一定的基础条件,并在技术创新、职业资格、担任职务、素质提升、荣誉称号、社会公益、企业认可等7大类总共150分的测评指标中,积分达到了100分,就能落户甬城,享受与宁波人一样的福利待遇。

记者了解到,政策实施至今,只有7名外来务工人员借此在宁波落户。“原先积分落户的门槛太高了。”在宁波兴隆车业有限公司从事销售工作的四川籍农民工蔻涵松,一直想在宁波落户。2009年,政策试点时,他就递交了落户申请,可由于积分不够,未能如愿。“2004年大专毕业后,我就来余姚打工了。7年来,我每年都被评为企业的优秀员工,还是团委的青年志愿者,但算下来,也才拿到了70分。”蔻涵松有点无奈。

与蔻涵松情况类似的人不在少数。由于原政策中职称、发明专利、职务等指标的分数过高,而符合条件的农民工少之又少,许多人因此被“拒之门外”。据统计,江东区约有2500名农民工符合积分落户的基础申报条件,可测评积分最终能达到可落户标准的,却不足百分之一。

申报手续过于繁琐,也让想要进城落户的农民工十分头疼。按原规定,外来务工人员办理积分落户,先要到各职能部门办理证明材料的认定手续,并备齐相关材料,再向公安部门申报,而办理时间只有每年5月份。

“时间紧、任务重,这活太累人。”宁波铜钱桥食品菜业有限公司农民工徐意说,为了办齐手续,他先后跑了建设、教育、人事、公安等10多个部门,并回了好几趟老家,用了差不多1个月时间,“实在折腾不起!”

此外,先前积分落户的农民工,大多落的是集体户口,且仅限于本人,对其配偶和子女的随迁政策一直未能放开,这也使政策的吸引力打了折扣。

政策调整更人性

“积分落户”叫好不叫座,引起了宁波市委、市政府的关注。宁波市领导表示,推出该项户籍制度改革,为的是吸引更多“优秀蓝领”扎根城市,不能由于政策设计的原因,让农民工“望而却步”。

于是,调整相关规定,增强政策吸引力,势在必行。记者了解到,此次公布的新政策首先放宽了积分落户的基础条件,将原先的6项要求合并调整为4项。同时,将持有浙江省《居住证》或《暂住证》的年限、工作年限,由5年减少为3年。

落户申报时间延长、手续大大简化。新政策规定,申请办理积分落户的期限由原来每年5月份的一个月修改为每年5月至7月的三个月。外来务工人员备齐相关证明材料后,可向各县市区行政服务中心公安办证窗口进行申报,相关部门的审核认定由行政中心内部流转完成审批,免去了申请者在几个部门间来回奔波之苦。

政策适用范围进一步扩大。从今年起,农民工不仅可选择落户在宁波市中心城区、各县市区城区,还能自由选择在全市所有乡镇街道落户。政策放宽了配偶子女的随迁政策,规定符合落户条件的外来务工人员,其未成年子女可以随迁落户,配偶随迁也可按宁波现行政策办理。

积分落户门槛大幅降低。新政策完善了积分指标体系,新增了1类参加社会保险指标。并在社会公益类指标中,新增了义务献血积分项目;在企业认可指标中,增加了贡献类积分项目等,总分值也由原先的150分增至200分。

据介绍,眼下,宁波各县市区正在抓紧制定衔接政策和细则,本月内就可陆续出台。这些细则方案还将进一步放宽落户要求,以方便更多农民工“进城”。比如,余姚就打算在细则中加入“见义勇为”、“拾金不昧”等社会公益考量指标;特别优秀、或对社会有特殊贡献的农民工,经有关部门批准后,还可直接落户。

向往进城同待遇


“积分落户”政策调整,在甬城引起了强烈反响,受到了许多农民工的欢迎。

在宁波盛事达磁业有限公司打工的郭强,最近一直在关注“积分落户”政策的调整进展。作为城市居民,有机会申购经济适用房和限价房、申请公共租赁房,享受城镇基本养老保障、基本医疗保障等,这些让他十分羡慕。他表示,只要分数达标,今年就准备申请落户。

在采访中记者发现,有意愿进城落户的农民工,年龄大多在30岁左右。他们从学校毕业后,就来到东部沿海地区打工,对城市有了很强的认同感。同时,这些人中许多已在城里成家立业,他们向往城市生活,也想让自己的下一代真正成为“城里人”。

宁波市外来务工人员服务和管理办公室负责人表示,今后,宁波市还将继续制定后续衔接政策,鼓励更多优秀农民工进入城市,让他们享受同城待遇。

值得一提的是,一些新生代农民工,虽然心向城市,却并不急于在某一个地方落户。西安籍农民工盛强2007年毕业后,就来了宁波打工,目前在甬城一家物流企业上班。他告诉记者,他现在还不知道今后会不会在宁波定居。“我还年轻,还想到处去走走看看,见见世面。进城落户,等以后再说吧!”

很多像盛强一样的外来工表示,如今中西部地区发展机会越来越多,他们打算利用在东部打工学到的技术、积攒下资金,去西部城市创业。
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