呼吁审查「拆迁条例」 刘进成上书面临被拘

2003年09月19日

记者:萧辛
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<br>【大纪元9月19日讯】请求全国人大常委会对国务院和杭州市的「拆迁条例」进行违宪审查,浙江杭州市116名居民7月14日联名上书全国人大常委会的「 杭州上书 」事件发起人,浙江省杭州机械工业学校退休教师刘进成现面临被拘留的困境。
<br>「看来拘留只是时间的问题了」日前刘进成在电话中对记者说。在杭州上城区的强迁过程中,曾出现因动用警察,百姓被逼几乎采取自焚抗争的恶性事件。陪同百姓前往政府请愿的刘进成被说成是聚众闹事而被关押一天,并进而收到上城区公安分局拘留10天的决令。同今年初出庭用宪法条文为9名被逼迁的居民据理力争一样 ,坚持运用宪法维护自身权益的刘进成在接到拘留令后,向法院提出了不服上诉。「起诉开庭时间还没定,不过很明显法院偏向公安局」刘说,「可以说拘留的原因就是因为我宣传宪法,跟我的拆迁条例违宪的建议是完全关联的」。
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<br>* 坚持以宪法抗辩
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<br>去年7月,刘进成所居的昌化新村小区成为房地产开发商开发对象。因回迁条款不公平而一直拒绝签订搬迁协议的刘进成,与发展商与政府部门据理力争,指房屋是私有财产,受宪法保护,强制拆迁是违背宪法。
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<br>在向法院,政府, 媒体和搬迁户等多方面进行努力的过程中,刘说他感觉来自方方面面的困难和压力,甚至危险。「不过经过多方思考,认为从宪法的角度来解决拆迁条例制订本身所存在的问题,於国於民都有利」。在一部分法学家和律师的支援下,刘最终最定联名杭州的拆迁户向全国人大上书 。「还不能确定人大是否受理我们的要求。在拆迁中老百姓受到了冤屈,也多次向政府告,向法院告,但发现如果是在政府制定的拆迁条例□围之内告是没有可能赢的。我们想正确的做法是跳出政府制定的条例,从拆迁条例本身违宪的角度出发」。
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<br>「任何组织和各人都不得有超越宪法和法律的特权」,「要使一切违反宪法的行为都得到及时纠正」,中共总书记胡景涛去年12月的这番讲话给了刘很大的勇气。他一度致电杭州市长热线,要求市长就杭州市房屋拆迁管理条例是否违反宪法这一问题做出回答。接电负责人则以「中国宪法与外国不同。宪法只是原则,条例是具体」回应。
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<br>* 没有理由不坚持下去
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<br>对於强制拆迁是否违反宪法这一问题,据了解法学界和政府内部也有相反的两部分意见。刘进成个人认为强制拆迁违反宪法这一事实是不容置疑的。不过对於解决方法,刘进成坚持诉诸於和平和法制。他认为,强制拆迁侵害百姓权益问题在中国涉及的□围很广,在这个过程中,如果通过坚持运用宪法维护权益,不仅可以让百姓感受到宪法的威力, 更大的意义在於使目前全国上下仅停留於口头的依法治国的口号真正落到实处。而这有可能就是促进中国走上宪政道路的最好契机。
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<br>「10天的关押如果能换来更广泛的支援和响应,我想也是值得的。这麽大一件事情,中国民主法制的进程,不可能是平平白白地自己就来的,是要靠我们去努力争取的。作为一个公民,懂得了这麽一个道理,没有理由不坚持下去。」
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