中国基层公务员生存尴尬艰难:堪称世界最清贫

2011年07月20日
南方网

物价指数如坐飞机般的上扬,肉、粮、米、油简直就一天一个价。作为基层公务员来说,本就捉襟见肘的工资现在更显得入不敷出了。

在中国众多的公务员中,占绝大多数还是那些工作在一线,职务低,工资少,手中无权,而只会做实事的基层股级公务员。他们是公务员中的最低层,也是中国公务员的主体。他们是社会矛盾的直接面对者,也是民众发泄不满与怨气的直接对象。他们当中除了极少数有着进一步的升迁外,绝大部分也许一辈子都打转在股级职位之上终老一生。

股级在中国官场来说应该说不算级别,不算个官,中国最低级别的官也应是副科级。可就是这个副科级却成了众多基层公务员一生梦寐以求最的高理想和目标了。就拿一个基层法院来说,一百多人的法官队伍中,副科级以上也不过十来人,也都是些中层正职,而且这样的正职基本上也就失去了进一步上升的空间,上不去,下不来,后面的七八十号的法官队伍中也就无法替补上去,于是也就始终顶着股级审判员,处于中国官员算不上级别的的行列中。

法院与政府不同,政府部门多,平台广,上升的途径也丰富,即使一个乡的党委委员,二级机构等也是副科级别。甚至与同处公检法中的公安也没法相比,公安基本上是一乡一派出所,而每个派出的正副领导人都是副科建制,而法院不同,法院不是每乡都设法庭,一个百万人口的大县也只不个三四个法庭,而一个百万人口的县起码也要设二十多个派出所,即使这样,基层法院的二级机的正职也并非当然是副科,这也要看当地组织部门是否给你指标和职数。因此,对一个法官来说项着股级审判员退休,是最正常不过的了。

相应的低级别,也就只能拿相应的低工资,公务员等级差别其他众所周知的不说,工资这一项就表现得尤为明显。我们不拿沿海发达少数省份相比,也不拿西部不发达省份相比,我们只要考察下中部某省基层股级公务员的工资水准,就可略见一斑。在中部长江中下游城市中,一般县股级公务员工资只有1700元左右,市区2300元左右。而房价就拿市区来说,最高售价竟达10000元,均价起码达到7000元。如果通过按揭买套房子,每月工资根本就不够还房贷。即使两个都是公务员,加起来每月也只三四千元,除掉房贷,也所剩无几,再加上孩子教育这块重大支出。就拿目前的阳光工资水准来说,就是应付生活都十分艰难!而且,并不是每对夫妻均是双公务员,另一半失业,或从事更低工资职业的也大有人在!

对于国家的宏观调控,基层公务员常常陷入一种矛盾状态,一方面希望通过宏观稳定物价,尽量使口袋里本不富有的工资增点值,但是如果国家一个劲的加息,必然使房贷压力更加增大,而目前的情况是,在阳光工资的严格限制下,加薪只是一曲等待戈多的话剧,而其他补贴也以阳光工资的名义一概取消,偶有奖金,也可能面临着被财政、审计等部门审计不过关而被要求退款的风险。二千余元干巴巴的工资收入,面对着物价的过快增长,同时每月房贷还多出近百元的利息,工资随着贬值的同时,还要多往银行里送利息,这就是基层公务员所面临的一种困惑,加息到底增值财富,还是为了掠夺财富?

阳光工资后每月2000余元的工资,确实已经将大部基层股级公务员的收入水准抛到社会弱势的边缘,他们做着终生升为副科的梦想,他们只是做着最本份的工作,更谈不上以权谋私和灰色收入,他们骑着电动车或着摩托车每天机械的上班和下班,他们职务虽然统称为公务员,但是他们并不是位列于那些穷奢极欲的位高或权重之人,他们更多的时候成为民众的出气筒,成为民从发泄不满的道口,他们拿着不多的薪水却承受着沉重的压力,他们更多时候是领导的灭火器,或者成为危机公关的牺牲品。在生活中,他们面临着沉重房贷压力,承受着教育的庞大支出,面对着飞涨的物价,而他们薪水只是按着程序机械缓慢按周期微调着。

中国大部分基层公务员可谓是世界上最清贫的工务员之一了,每月不到300美元工资收入远被俄罗斯、印度抛在后面,承担着却是美国的房价和比美国还要高昂的日常消费。在国内不要说跟国企比,跟税务比(注税务工资实行条条工资收入往往是当地公务员的两倍有余)、跟金融比,跟烟草比,跟电信移动联动比,就是跟教师相比,其收入也处于劣势,起码教师因高考等获得的奖劢不在审计部审计之列,而这项奖励一年至少有三四万元,还不包括他们平时课外辅导(据我所知一小学老师每年在课外办班三季,每季300余元,全是其任教的班上学生,且语文数学各搞一班,除此之外初中、高中更甚)。而且作为中国基层公务员,任何调资都是按部就班的来,更谈不上应急调资机制,即使物价涨上天,也无法象香港、台湾获得公务员特别补贴。

这就中国大部分地区基层公务员最真实的生活处境,用最低微的工资平抑民众的不满,维护中国官员清廉形象,用副科的梦想牵住你向往的神经,你在房贷的生活压力和维稳的工作压力中,无暇过多思想,你在一场接一场的教育、学习中表达对对党、对人民、对国家无比忠诚,你挣扎在对体面生活的向往中,更挣扎于理想与现实的脆弱裂谷中!
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