目 录
第一章国有企业的改革与私营企业的发展：对《劳动法》和《工会法》实施过程的背景
回顾
一、国有企业的最后历程
二、私营企业的发展近况
三、工人的构成变化
四、中国的劳动政策和劳动法律
（详细内容）
第二章法律与政策的冲突（1）：对城市工人劳动权益的制度性剥夺
一、国企改制与解除劳动合同：政策主导下的违法操作
二、工人的就业权利与劳动条件：企业改制后工人的处境
三、艰难的自我维权活动：工人集体行动的法律依据和特点
（详细内容）
二、从责令改正到处以罚款：雇主违法的成本分析
三、从无助到无奈：农民工维权艰难
（详细内容）
一、2001版《工会法》的变化：工会的维权职能、维权手段和工会干部的权益保障
二、《工会法》实施难点之一：企业工会的依附地位
四、《工会法》实施难点之三：企业工会干部的双重身份
五、《工会法》实施难点之四：全总行政性工会组建运动的严重后果
（详细内容）
一、劳动法律的执行监督体系
二、劳动法律与地方政策：劳动监察机构的行政不能为
三、行政执法与官商一体：劳动监察机构的行政不敢为
四、劳动监察与部门协调：劳动监察机构的行政不愿为
五、“雇用合意”：劳动法律失效的另类原因
（详细内容）
结论与建议
参考资料