新华网吉林频道8月22日电：长春胶合板厂退休职工李洪林每月靠600元退休金，养活>全家6口人(两个下岗的儿子，两个上学的孩子)一个儿子得了肝癌，李洪林又患上了脑出血，为治病家里已花去了4万多元。他的老伴儿说，现在的亲属能借钱的都借遍了，吃饭都很难，躺在病床上的李洪林绝望得要自杀......
来自长春市有关部门的一份调查显示：该市市属企业以上困难企业中家庭人均月收入低於最低生活保障线的特困职工近万户。到2002年6月末全市困难企业1009户，下岗职工80000多人，有800多户企业拖欠职工工资。
拖欠职工工资困难群体产生
长春老工业基地地位在市场经济下受到冲击，各种弊端暴露出来：产品不适应市场，结构不合理，退休职工多，历史包袱重。然而企业还是等>政府给饭吃，看>市场没办法，导致企业经营日益困难。有的已达到资不抵债的地步。长春建工集团汇昌公司1995年―1997年期间拖欠120名职工工资，平均5000多元。对双职工和多职工家庭拖欠工资等於切断了他们的生活来源。在所有特困职工家庭中有62％因拖欠工资造成。
自身能力差走进贫困行列
在市场劳动力需求过剩的情况下，一些已下岗的职工仍抱>非国有不去，苦、脏、累不去、工资低不去的观念去求职，使自己一次次希望落空。而企业对用工的素质要求越来越高，不少企业招聘条件苛刻：使35岁以上、大专文化程度的下岗职工和许多自身没有技能的职工被挡在再就业门外。据统计，在困难职工中年龄在40岁以下的占25％，在40岁一50岁的占55％，完全丧失和部份丧失劳动能力的占18％，随>时间的推移，职工过去的积蓄只能是坐吃山空，这些人步入到困难群体行列的越来越多。
社会原因：收入差距拉大、分配不平衡
统计表明，1996年，长春市城镇居民最高收入和最低收入人均差距为2・9倍。到1998年扩大到3・8倍，到2000年为5倍。在低於城市居民最低生活保障线的特困职工中，金融、保险、电信、电力、教育行业的职工极少，而这些困难职工大都集中在制造、采掘、建□和轻化纺行业。以类似规模企业为例，同样工作一天电信企业日均工资可达60元，而长春拖拉机厂月工资却是176元为基础，每上一班加6元，且不是月月都开。
今年1□6月份中，长春市有21000多名职工所领工资低於270元，有14000多人工资低於最低生活标准。
困难职工增多：社会保障不完善
目前，我国的社会保障还处在低水平上运转，监督机制不健全，拖缴、欠缴养老保障、失业、医疗保险现象比较严重，使一些困难企业的职工难以享受应有的待遇。
由於困难企业长期拖欠社会养老保险金，职工在达到法定退休年龄时，只能靠自己垫付养老保险金方能领取退休金。长春墙体材料厂有近百名退休职工是靠自己筹措的钱交足养老金后才正常领到了退休金。对於集体企业退休人员按国发[2000]42号文件规定，没有参加统筹的职工退休后本应由民政部门按月发放生活费，可是有的地方却被上级要求暂不执行。
一部份企业在办理低保过程中，由於资金限制使一些职工难以进入低保。长春银龙集团下属13家集体企业300多名退休职工没有劳保。长春塑料二厂女工孙淑云身患糖尿病、企业不开支，她与70多岁老母相依为命，每月只能领取101元的低保金。还有许多职工患大病不能及时得到治疗。由於财政资金紧张，困难企业无力缴纳参保费用，困难企业职工基本被排除在新的医保政策之外，成为弱势群体。
我们社会正处在变革时代，一些社会矛盾不可避免地发生了。以下岗职工为主体的困难群体为改革成本付出了高昂的代价，政府应积极采取有效措施降低负面影响，多给困难职工送一点温暖，帮助他们从根上脱贫。（记者 刘连柱）
新华网
2002-08-22