新闻调查：学杂费年年涨 \ 教育支出节节高

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 教育事业是关系千家万户和中华民族千秋万代的社会公益事业, 肩负<<著着>>培育教育下一代的历史重任。但随<<著着>>市场经济的发展,学校教育也受到了一定的冲击,主要体现在学杂费过快增长,且这种??涨态势已经引起社会各界强烈反响, 一方面直接影响居民生活水准的提高,加剧了贫困家庭的经济负担,甚至因此造成学生失学；另一方面最大的负面影响是关乎社会稳定,对教育事业自身发展带来不利因素。学杂费上涨过快的问题应引起高度重视，此风不刹，既有悖於学校教书育人、造福后代的办学宗旨,也给教育事业的发展带来危害。记者近日就教育收费问题及社会反响在宁夏固原市做了调查：
 
 一、十年来学杂费快速上涨
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 1、1993年～2003年十年间学杂费呈高速上涨之势，中学生每学期学杂费以1993年为基数到2003年十年间已涨8倍，年平均上升13.97％。而同期居民生活费用价格总水准年均上升4.6％，大大低於学杂费上涨幅度，学杂费呈现出了超高速上涨趋势。
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 ２、学杂费支出上涨促使教育支出??升。由於学杂费过快上涨，影响城镇居民学杂费支出2002年比1993年增加了近4倍，而同一时期城镇居民可支配收入仅增3倍，学杂费在居民消费支出中的比重，也从1993年的4.7％增长到2002年的6.2％。由於学杂费的上涨致使教育支出迅速上涨，2002年教育支出是1993年的4.6倍。
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 学杂费的快速上涨给居民生活造成了很大的影响，特别是对低收入职工家庭和农村贫困户生活来说影响更加突出，有的家庭因负担不起较高的学杂费而只好放弃孩子继续学习的机会。通过上述十年来学杂费变动情况及相关因素的比较分析可以看出，近年来学杂费上涨过快，无论就其价格升幅，还是与居民收支的比较，都是十分突出的。
 
 二、学杂费过快增长的原因
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 当前学杂费增长过快，从客观上看一是政府部门政策性的调整；二是政府投入的教育经费有限。由於学校经费紧张，为改善办学条件，学校只好采取提高收费标准的办法，有不少学校针在社会行业分配不公的影响下采取了主动创收的办法，具体表现在以下几个方面：
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 1、学校经费紧缺。近年来，虽然国家对教育很重视，加大了教育投入，但学校办学经费仍然不足，尤其是经济欠发达地区，地方财政困难，学校经费紧张。目前，不少学校经费用於教师发放工资后所剩无几，教育经费不到位，被挪用、拖延、截留等情况时有发生。
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 2、“靠山吃山”来创收。在经济欠发达地区存在<<著着>>城镇居民收入的较大差距，教师相对单一的收入对向来淡薄名利的知识分子群体造成一次负面刺激，一些学校对跨片区或农村进城就读的“择校生”、不够分数的“高费生”和“调剂生”通过高额收费就学。2002年固原市城区部分中学“高费生”收费额每人竟高达8000多元。试想在农民人均纯收入1200元、城镇居民可支配收入5000元左右的贫困地区，那些低收入家庭又如何承受得了如此高额的教育费用？
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 3、收费名目繁多，使家庭困难增大，社会反映强烈。近年来，学校乱收费曾引起政府和主管部门的重视，有关部门<<三叁>>令五申下令禁止，但由於部分学校收费方式，收费名目的不断转换，给监管增加了难度，同时也给一些低收入家庭带来了沉重的生活负担。
 （杨建军王克清马江 \ 周志忠）
 
 人民网 2003年3月10日 \