这里的小矿咋敢无法无天□□□来自山西嘉乐泉、炉峪口矿区的调查

李仑 \ 朱晓伟 \ 张瑛
 
 太原煤炭气化集团公司是我国第一个煤炭深度加工、综合利用示□企业。在国家开展煤矿安全专项整治前，该集团公司嘉乐泉矿和炉峪口矿的井田□围内，共有小煤矿12座，其中只有井沟矿属公司投资经营管理，其馀均是由於某种原因，公司划拨资源、办理手续，地方个人投资开办的。时至今日，这些小煤矿里有7座仍在非法组织生产。
 
 日前，山西煤矿安全监察局到这12座煤矿实地检查，责令正在非法组织生产的矿井立即停止作业，撤出人员。
 
 同时，该局再次向太原煤炭气化集团公司下达关闭行政执法文书，并建议太原市人民政府责成有关部门查堵流入这些煤矿的非法火工品；电力供应单位停止向这些煤矿供电；煤炭运销公司停止对这些非法矿的煤炭销售；加强监督检查，确保安全生产和社会稳定。
 
 这些小矿都非法
 
 据了解，这12座煤矿建於1988年至1996年间，最小的生产能力年3万吨，最大的生产能力年9万吨，合计生产能力年61万吨。截至2001年6月底，12座小煤矿剩馀地质储量1006万吨。
 
 这12座煤矿均曾有独立的采矿许可证和生产许可证。国务院2001年6月13日下发“国办发明电【2001】25号”文件后，山西省煤炭行业关井压产领导小组办公室於当年6月28日和9月17日，分两批注销了这12个煤矿的全部证照，并登报公示，要求这些煤矿按照国家规定的日程表，於2001年9月底前彻底关闭。
 
 根据国家有关精神和山西省的工作部署，太原煤炭气化集团公司高度重视，成立了以总经理为组长的关井领导组，制定了关井工作的方案和实施计划；对12座小煤矿全部下达了书面关井通知，限期拆除井上井下设备，做好关井的准备工作；组织有关部门对部分小煤矿的井巷工程、机电设备、地面建□和设施进行了实测、清点，完成了固定资产的核实工作。
 
 2001年8月24日，太原煤炭气化集团公司严格按照“六条标”，将惟一的矿办小井□□□井沟矿炸毁。此后，经过谈判，分别於2002年9月18日和2003年1月14日，对胜利矿和牛沟北矿实施关闭。但其余大多数煤矿目前仍在非法组织生产。
 
 这些矿主胆真大
 
 太原煤炭气化集团公司在关闭小煤矿过程中遭遇了很大的阻力。矿主以煤矿是私人筹资建设，自主经营，是“四证”齐全的独立法人实体；矿工均为当地农民，不隶属集团公司为由，多次聚众闹事，阻挠关闭工作。
 
 2001年5月28日至6月3日，矿主们组织300馀人，到集团公司办公楼内静坐、卧躺、悬挂横幅达一周之久。同年8月6日至17日，矿主及其家属16人进京上访，并扬言：谁不让他们活，自己也别想活。他们还纠集了30馀人的所谓护矿队，对关井工作人员采取阻挠、威胁等手段，不许工作人员进行安全检查和停电等工作。
 
 小煤矿执照被吊销后，矿主们更多次纠集当地农民和包工队到集团公司机关和集团公司所属嘉乐泉矿闹事。2001年9月7日和11日，对角坡矿矿主两次带领村民40多人，破窗进入嘉乐泉矿职工食堂和班中餐食堂，哄抢饭菜，肆意闹事，导致井下工人无法用餐，影响了该矿正常的生产秩序和工作秩序。9月18日，矿主们再次组织百馀人到集团公司机关闹事，强占领导办公室和会议室，并在办公楼内起灶做饭。2002年元旦春节前后，小煤矿矿主又到公司闹事。为防止事态恶化，公司筹集140馀万元，借给各小煤矿安排矿工回家过年，以保证春节期间的社会稳定。
 
 随<<著着>>煤炭市场的转暖，在利益驱动下，部分小煤矿铤而走险，强行非法生产，对公司的检查和制止横加阻挠，以致发展到暴力对抗。
 
 2002年11月29日，公司有关人员到后岩沟矿检查时，受到该矿工人的围攻达20多分钟，公车险些被扣。这些人还尾追检查人员到办公地点，再次围攻有关人员，并威胁要用其他方法进行报复。局面已经失控。
 
 这些小矿太危险
 
 2002年春节前后，11座关停小煤矿中的牛沟南矿、冶元矿、安庄矿、后岩矿、后岩沟矿、宣岩沟矿、宣岩沟4号矿及已报废多年的老井口和李家沟矿（已关井多年，属死灰复燃矿），其矿主受经济利益的驱使，铤而走险，非法组织生产，牟取暴利。他们或购置柴油发电机，或私接农用电，在无机械通风、井下无风、井下运输机动车辆不防爆的情况下，为了逃避各级政府和有关部门的严查，昼伏夜出，进行偷采。
 
 这些偷偷开工的小矿煤尘长期不清理，瓦斯积聚，隐患不断积累。所有小矿均未见抢险与防洪物资，无井上、井下通讯设备，煤矿安全状况很差，根本不具备最基本的安全生产条件，随时可能发生恶性事故。
 
 小煤矿在大肆盗采国家煤炭资源的同时，严重威胁<<著着>>国有重点矿的安全生产。
 
 后岩矿位於嘉乐泉矿东北部、二采区南部边缘，批准开采煤层除8号层资源仅剩30万吨左右外，其他煤层已开采完毕。该矿井田面积较小，由於留设保安煤柱不足，造成位於该矿井田上方的嘉乐泉矿二采区风机房出现裂缝。如果塌陷，汾河主要支流狮子河将倒灌嘉乐泉矿矿井，对国有重点矿的安全生产构成极大威胁。
 
 小煤矿从非法渠道购入火工品，一个矿每天要用去四五十发雷管，每月用去炸药两<<三叁>>吨。这些火工品没有专用仓库，无专人管理，如果流向社会，后果不堪设想。
 
 由於小煤矿矿主漫天要价，以太原煤炭气化集团公司现有实力，难以满足其要求，双方矛盾必然进一步激化，将不仅影响到公司的稳定，导致国有重点矿停产，还可能影响到太原市的煤气供应，给社会带来不稳定因素。
 
 这些困难很无奈
 
 如今早已超过山西省煤矿安全专项整顿工作领导小组办公室下达关闭通知书的最后期限，但实现关井的目标仍遥遥无期，太原煤炭气化集团公司显得很无奈。
 
 记者在公司关井办公室看到，负责人正在给矿主们打电话，但不是没人接听，就是关机。他告诉记者，由於煤炭市场正处於恢复性好转时期，矿主们根本无暇或不屑与公司谈判。尽管公司领导下了就是贷款也要关井的决心，但双方根本就坐不到一起。现在，公司在小煤矿附近都设有观察哨，24小时专人定点监控，但只能做到这些了。对於小煤矿的关闭问题，除了向各级政府和有关部门及时汇报，除了焦急和忧虑，他们只能等待。
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 中国安全生产报
 
 2003年3月27日