璜 苏玛维亚 (Mr. Juan Somavia)
Director General
International Labour Office
Route des Morillons
CH 1211 Geneva
Switzerland
理事长先生：
我代表国际自由工会联合会（ICFTU）给您致函，并转达关於中华人民共和国在其境内违反自由结社、组织工会以及集体谈判权的新消息。
根据我们的消息，今年六月，一位独立工运人士因为试图组建退休工人联合会在山西省被捕，他在当局的手中，现时健康状况恶劣。
我们的资料显示，邸天贵，五十七岁，是国有企业大众机械厂工厂的退休工人，他被关押在山西省省会太原的一个拘留所中，这两个多月以来都被戴上脚镣和手扣。邸天贵在六月一日晚，因涉嫌“非法组织罪”被公安行政拘捕。据报导，他是因为在今年初，联署了一份声明，要求组建一个代表>千万国企退休工人的全国性的联合会而触怒了当局。
邸先生和其他的工运人士之所以被激发采取这样的行动，明显是因为目睹了退休工人欠缺退休金和健康保险等基本退休保障。他们有鉴於通过官方途径都不能争取到这类保障，於是决定寻求建立一个全国□围的退休工人组织。这与国际自由工会联合会在今年四月和六月致函自由结社委员会时，描述发生在辽宁省和黑龙江省的被遣散或退休工人的情况极为相似。
我们获悉，在七月五日，公安部门以“煽动颠覆国家政权罪”正式逮捕邸天贵。这项罪名通常会判以重刑，而结社自由委员会对於这样的控诉亦了如指掌。更甚者，这类逮捕和控告被当局惯用以威慑其他潜在的有兴趣投入独立工会运动的工人。确实，有关报导也证实，在邸天贵遭受严厉处罚的威吓下，当地其他的独立工运成员已经藏匿起来了。
一位太原的公安局官员在本月初已经证实了邸先生被捕的消息，但他否认被捕者受到不公平的对待。这与邸天贵的家属所言完全相反，他们极为担心邸天贵“不能承受身体上的折磨”。他们指出邸天贵患有高血压及脉管炎，他的健康在拘留期间严重恶化。在六月二十一号探监的时候，据称他显得“憔悴消瘦”，“腿部大面积溃疡，肿胀得不能穿鞋，而且带了手铐脚镣，身体不能直立”。
尽管如此，一位当地公安官员仍否认邸天贵患有严重的病痛。“他挺胖的，那位官员说。
根据国际劳工组织的原则，对独立工运人士或争取工人权利的活跃份子的拘捕，国际自由公会联合会都不能接受。此外，中国政府对待被押人士的手法也令人震惊，尤其是像争取工人权利而被捕的这类政治犯。在我们的同事邸先生身上施加的刑罚是粗暴的、痛苦的和完全不适当的。由於中国政府已签署一九八四年联合国“禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约”，当局对邸天贵的行为，构成对中国政府违反国际法律的指控。
国际自由工会联合会此次及过往多次递交给结社自由委员会的案例中，都明确地指出尽管中国政府中向国际社会作出过承诺，但，它根本没有意愿履行其在中国的监狱和司法系统中努力消除酷刑的这种承诺。
我们因此请求理事长先生，立即与中国政府进行交涉，使邸天贵先生尽快和无条件地获得释放，即便不能这样的话，当务之急也要把他的脚镣除去及提供足够的治疗。
同时，我们请求您将这次沟通的内容传达给结社自由委员会，也请求您向中国政府转达我们关於使被押人士能获得较佳的待遇，使邸先生在内的所有被捕工运人士能被释放的诉求。
谢谢，谨此致意。