经历“熊市”后,“千亿”社保基金还剩多少?

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        数量庞大的社保基金,历来是资本市场投资的大户, 在今年股市的振荡下,社保基金投资的步伐并未因此放缓。今年4月12日,全国社保基金理事会理事长戴相龙曾表示,作为长期的投资者,社保基金今年的股票等战略资产配置计画,不会发生改变。而2007年社保基金年内投资额超过1000亿元。那么,经历"熊市"之后,这号称职工群众养老钱和保命钱的"千亿"社保金现在还能剩多少?这恐怕是个不容乐观的答案。

        早在2007年12月22日,当原全国社会保障基金理事会理事长项怀诚曾在21世纪经济年会上洋洋得意地透露,"今年股市大家都在赚钱,社保基金也赚了1000多亿"时,笔者就曾为此撰文提醒,不为社保基金在股市赚了1000多亿而感到可喜,反而为此而忧。因为股市是个高度风险的投资市场,股市不可能一直"牛气冲天",假如由上不好的年景,把这群众的养老钱在股市亏了1000多亿,怎么办?没想到才过半年,这竞成事实。

        股市是个高风险的投资领域,在股市里有人欢喜有人愁。多少人在股市成为千万富翁,也多少人一夜之间因此而倾家荡产。社保基金入市能一年赚了1000多亿,只能说明运气好,遇上了好年光。假如遇上不好的行情,一年亏上1000多亿也不在话下。近期以来股市快速下滑,给众多的投资造成巨大损失。虽然没有相关的统计资料,但社保基金为此遭受重大损失在所难免。可社保基金是职工的保命钱、养老钱,是百姓的命根子,事关社会稳定、群众的根本保障,可能禁得起亏上1000多亿吗?当社保基金当股市里亏得血本无归时,政府和社会为此买单必将成为不得不接受的事实,而最终为此掏钱还是我们每个纳税人?

        近年来,屡屡发生的巨额社保金被挪用於投资市场,导致血本无归的事件让我们教训深刻。如上海社保资金被挪用大案,广州市8.9亿养老金被挪用12年至今仅追回1亿。统计显示:仅1986年至1997年间,由於缺乏监管,全国有上百亿元社会保险基金被违规动用。有关人员虽已被追究刑事责任,巨额社保金却回收无望。这样的经验教训难道不够吗?社保基金不是不能用於投资增值,但却必须在确保基金安全的基础上,投资一些相对低风险的行业,而不是如赌场一般的股市。相对对於高风险高收益的领域,我们宁愿选择一些低收益但低风险的领域,也就是在社保基金的投资上安全性应当放在第一位。退一步来说,股市并不会自动生成财富。社保基金是百姓的钱,这从股市里挣到的1000多亿不也是老百姓的钱吗?这钱从左手放到右手,有何意义可言。

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来源    :    2008年07月18日    荆楚网

作者    :    孙瑞灼
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