作者:海潚
中国大陆的信访制度也是世界上独具特色的信访制度,它是目前的共产党一党执政所産生的,是人治的典型産物,与市场经济、法制社会是相违背的。而信访制度在目前却不可避免地成爲了麻醉当政与老百姓的一剂迷药。
中共一党独裁走到现在,各种矛盾纠结在一起, 稍有不慎就可能全盘皆输。农民收增长缓慢问题,下岗工作生活自下而上问题,大学生毕业即失业问题,医疗卫生、教育産业化、房价过高导致群衆看不起病、上不起学、住不起房问题、城市拆迁得不到补偿问题、国企改革遗留问题、企业军队转业干部问题、贫富严惩不均问题、腐败问题等等,任何一个问题解决不好都可能是一场社会变革的导火索,就可以引发一场彻底的革命。显然中共是不愿看到这一幕的。即便是中国大陆已经堆满了炸药,成爲一个火药桶,中共在无力去除火药的情况下,寄予希望的就是灭掉导火索,而信访是他们灭掉导火索的主要措施之一。
现在,中共的信访部门被异乎寻常地重视起来,要人有人,要车有车,要职有职,要权有权,但是,信访部门再被重视,他也只不过是一个爲病人上红药水的职业,他们也自称爲“灭火器”。他们没有直接办案的权力,只能转力和监督,向有关单位施加压力。案件一层层地交办下去,往往是问题的制造者又成爲问题的解决者,这种老鼠捉老鼠的游戏,也只不过是让外人看热闹的表演,能够解决什麽实质性的问题呢?往往是解决问题的过程成爲了打压上访者的过程、给上级进行辩护的过程、粉饰太平的过程,如果说信访部门还是擦红药水的角色,那这些解决部门就成爲了贴膏药的角色,不管伤情如何,一盖了之。而这些暂被掩盖起来的矛盾,并不是消除了,而是仍在孕育,长大,总有一天会变得不可收拾。但是当政者却被这层假像所陶醉,认爲天下太平了,矛盾没有了,实际上,这是当局者自己服用了这一剂麻醉的迷药,自己在欺骗自己。
对於上访者来说,选择上访也实在是一种无奈之举。中国几千年一直是一个企盼明君、遇清官的社会,中国几千年来一直实行的是人治,就是现在共产党对内对外宣称法制社会之时,仍然实行的是人治。因爲党领导一切,党是凌驾於一切之上的。党的集体领导,在共产党渐渐庸俗化之后,已经演变爲个人说了算,作爲立法系统的人大不过是党的附属机构,而且执法机构也是党的附属机构,公检司法无不是一党之专政工具,他们也只是爲某一个小群体、某些人负责,而不需要爲人民负责。所以,归根到底,中国的事情还是某些人说了算,爲了引起这些人的注意,上访者只有坚持不懈地上访以盼望这些权重位高的人能够看上一眼,一次次失败、再一次次向上一级信访部门上访、一次次灰心却因媒体一次次因领导指示而解决总是的报道而重新燃起希望,就这样走入了怪圈,不可自拔。实际上要想让制造问题的人来否定自己,那比登天还难。但不上访又有什麽办法?上访者也无奈地端起上访这杯麻醉自己的迷药喝下去,自己麻醉自己罢了。就这样,上访制度残酷地制造了一个个妻离子散家破人亡的悲剧。
信访本身就是一个自我麻醉、自我欺骗的骗局,但是当局者和上访者已经深入其中,不可自拔了。
爲什麽处理信访问题能够大事化小、小事化了?爲什麽他们敢於打击报复上访者?爲什麽他们只愿涂红药水而不治病,关键是我们是一个个分散的个体,一个个分散的个体要保护自己的权益,对於拥有强大专政工具的他们来说怎麽会给予重视呢?他们怎麽会保护我们的利益呢?所以,引用共产党老祖宗的话就是:“全世界受压迫者联合起来。”“团结就是力量,这力量是铁,这力量是钢”。但是,目前中共能够随的最大限度也就是工人们自发成立保护自己权益的机构¾¾工会。工会将工人们组织起来,就有力量与侵害工人利益的各种权势相斗争,就成爲一种不可小视的力量,就能够有力地保护工人们的权益。
然而,共产党是靠工运、学运起家的,自然知道其中的利害关系,目前,各级企业中都成立了由他们控制的工会,私营企业中也正在逐渐建立,而且,在最基层政府¾¾乡政府里,都配备了享有副科级待遇的工会主席,他们抢先一步成立了“红色工会”,就使工人自己的工会成立处於非法的地位,成爲了非法组织,就会将之扼杀在摇篮之中。而现在的工会,无非是一个听从可能会侵害工人利益的权力部门的领导,在群衆心目中也无非是一个福利机构,让这样的工会去爲了保护工人的利益而与当局者谈判,无非还是一个老鼠捉老鼠的游戏,除了给人以笑料,不会有什麽结果的。
工人们要保障自己的权益就要成立自己的工会,就要爲成立自己的工会而斗争,而其中的中坚力量,就是这些上访人员。这些上访人员完全不必再走重复上访之路,而应该成立维护自己权益的机构,有组织地进行上访,这样才能达到自己的目的。
当然,上访都也有第二条道路可走,那就是结束上访转入司法诉讼程式。公检法与企业毕竟不是一个系统,不是一个单位,不是他的上级主客部门,法院解决问题有套规范的程式,相对於信访江苏省解决问题,可能更直接、更省时间。但是,一个个体面对强大的权势部门,就是在法律诉讼上弱势也是显而易见的,因此,成立自己的权益维护机构¾¾工会,仍然是工人们的首要选择。