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劳动权益一周要闻与评论 2009.11.18 - 歧视
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一 我们歧视了6个澳大利亚
二 农民工官员
三 兰州再无“代课教师”
四 黑社会的出场费很便宜
五 成外复课
六 赤裸裸的报复
七 矿难
八 保障行政诉讼诉权
九 从留守儿童到留守童工
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一 我们歧视了6个澳大利亚
大学生小亮(化名)在国家大剧院实习。一个月后，他应单位要求去医院体检，体检项目包括乙肝表面抗原。体检后，国家大剧院要求他复查，得知小亮是乙肝大三阳(属乙肝携带者)。不久，小亮被通知实习期满。小亮认爲，这与其是乙肝携带者的体检结果有关，将国家大剧院和负责体检的和平里医院告到法院。但单位称，终止实习与体检无关，单位提供的是临时性的实习机会，有权根据实习生的表现决定终止实习关系。法院审理认定实习关系不适用劳动合同法的相关规定，小亮称国家大剧院侵犯其平等就业权没有依据。一审宣判小亮败诉。
来源：
实习生称因乙肝丢工作 告国家大剧院一审败诉
辞退的原因究竟是什麽，在有限的报道中我们无法摸清。但一个乙肝歧视维权的困境可以展现出来，即取证之难。只要用人单位不直接表达出来，是因职工携带乙肝病毒而将其辞退或不予录用，通常来说，对单位乙肝歧视的认定很难成立。在诉讼中，被告方可以轻松地找到一个藉口否认歧视行爲，例如职工表现不够优秀。看来仅仅通过损害结果出现后，以司法行爲纠正或惩戒是不够的。乙肝歧视应该切断在源头，比如从常规体检中取消乙肝“两对半”这个项目，改爲肝功能检测；普及健康知识宣传，消除公衆对乙肝病毒的的恐惧。
我国乙肝病毒携带者达1．2亿之多，相当于6个澳大利亚人口。歧视广爲存在，升学、就业、求医、婚姻，在人生的各个阶段，他们随时会遭遇歧视的目光。歧视，也间接催生了“体检枪手”这样的灰色行业。
歧视来自於对病毒的恐惧，而恐惧来自于无知。以讹传讹中，流言远远凶猛过乙肝病毒，后者仅可通过血液、性、母婴传播。而在这个信息发达的年代，获取科学常识，并不那麽困难。
附带说一句，就业促进法仅仅规定了乙肝病毒携带者的平等就业权，而同样无日常生活传染性的乙肝肝炎患者却不在此列。换言之，对肝炎患者，可以合法拒录。反歧视立法，还有很大的改进空间。
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二 农民工官员
近日，四川遂宁市委组织部网站刊登公告，拟从遂宁籍外出务工及返乡创业优秀农民工中，定向公开选拔3个副科职领导干部。遂宁市组织部长雷世界表示面向农民工定向公选，并且让农民工当上县级政府部门的副局长、副镇长，在全国还是头一回。
来源：
四川遂宁拟面向农民工公选副局长副镇长
能够代表农民工利益的，并非只有农民工。同样的出身，未必能保障权益的统一与执行的忠实，认爲一个人的出现可以改变一个群体的命运，还是对人治的迷信。林达说过，总统是靠不住的。值得真诚相信的，唯有制度，而非个人。
话说回来，遂宁的这种不拘一格降人才的任用机制可谓新颖大胆，对农民工群体而言，或许是一种认可和激励。但一定要配合好打假。希望遂宁市组织部长雷世界的大名，不要成爲日后民间对此人事创新的定案描述——“雷世界”。
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政府眼中，不能只有“优秀农民工”
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三 兰州再无“代课教师”
从2008年开始，甘肃省兰州市由市财政补贴，计划两年内清退全市最后1240名代课教师。2009年底，是这次清退完成的时间。通过采用考试录用、补偿清退的办法，将完成全部清退农村代课教师的任务。目前，市政府承担的补偿经费共1117.18万元已全部核拨各县区，县区正积极落实配套资金。对於被清退的代课教师按任教时间满一年1000元的标准，予以经济补偿。
来源：
兰州将在年内清退1240名农村代课教师
兰州将清退最后1240名代课教师 村民称“卸磨杀驴”
如果新闻没有误读，则兰州一切安排似乎是个阳谋。既然有考试录用和补偿清退两种安置办法，怎能叫做“将完成全部清退”的任务？“这些代课教师，肯定考不过应届生”。报道中，一位官员的话给了我们綫索。
国务院在1992年与1997年分别发布了《进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》、《关於解决民办教师问题的通知》的文件，但其中幷没有详细规定安置方案。政策出台多年，落实进展如此缓慢，可见沉屙之重。兰州按任教时间满一年1000元的标准予以经济补偿，相对於其他地方，已经算做的不错了。但是我们要记得，对这些老师们辛苦付出而言，这仍不是一个公平的结果。
四 黑社会的出场费很便宜
11月11日，长沙市一工地30多名民工爲讨7.8万元工资，被100多个拿著砍刀、电棍的人追打，致使多名民工受伤。其中，2人被绑架到宾馆关押了4个小时，满身伤痕还遭电击。
来源：
长沙百人持械追打30名讨薪民工 2人被羁押电击
爲了7.8万元，可以动用上百持械暴徒，黑社会们的出场费难道已经便宜到了这种地步？如此耸人听闻的新闻中，出现的最大官员仅是一位派出所的所长，科级。而受害者方赶来援助的高官是他们的村主任。几天过去，没有看到任何的报道跟进，没有听说任何官员对这些被打的民工慰问。公器的寂静无声，是对受害者的第二次淩辱伤害。而穷凶极恶的老板，就是在这样的环境饲养长大，从狗进化爲狼。
五 成外复课
11月5日，成都外国语学校多名教师因工资待遇等问题停课。同属德瑞教育集团的成都实验外国语学校等校教师声援。投资方与教师对话无果后，成都市8日宣布，临时托管成都外国语学校。学校昨天已经复课。
来源：
成都外国语学校罢课后由市政府临时托管
六 赤裸裸的报复
原厦门航空有限公司员工范后军因与厦航一场劳动纠纷而厦航被列入"黑名单",他因屡次乘坐厦航航班被拒，便以侵犯人格权爲由，将厦航告上法院。11月12日，被媒体称爲"航空黑名单第一案"的这场诉讼，法院认爲厦航在不能排除范后军可能再次与其工作人员发生冲突的条件下拒绝其登机，具有一定的合理性，故不构成对范后军人格权的侵犯，依法驳回全部诉讼请求。
来源：
国内航空"黑名单"第一案宣判 厦航拒载不侵权
一个看似冠冕堂皇的藉口，宣泄的却分明是私仇，而原因在于那场劳动纠纷。法槌落下的瞬间，用公共资源对劳动者的打击报复就这样被默许。
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七 矿难
11月16日，山西省中阳县张子山乡张家咀茅火梁发生山体滑坡事件。被埋23人全部遇难。被滑坡山体掩埋人员主要是在附近一座煤矿打工的外地民工及其家人。
来源：
山西中阳山体滑坡事故被埋23人全部遇难
11月12日，黑龙江省双鸭山市宝清县国明煤矿发生透水事故，7名矿工被困井下。发生事故的原因是矿主受利益驱动，整改矿井借整改之机私自打开密闭，超层越界开采；当班井长违章指挥，在掘进工作面已经出现透水徵兆的情况下，仍然指挥工人冒险作业。
来源：
黑龙江双鸭山一煤矿发生透水事故 7人被困
黑龙江“11•12”透水事故煤矿矿主被警方控制 救援工作仍在继续
活要见人，死要见尸。不想听什麽家属情绪稳定领导高度重视的套话了，我只想知道透水事故中7位被困矿工怎麽样了，目前没有见到后续报道。
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八 保障行政诉讼诉权
最高人民法院15日发布《关於保护行政诉讼当事人诉权的意见》。《意见》规定，严禁以任何非法定理由爲藉口，拒绝受理某类依法应当受理的行政案件，各级人民法院要依法保护当事人诉讼权利，切实解决行政诉讼“告状难”问题。
来源：
最高人民法院15日发布《关於保护行政诉讼当事人诉权的意见》
一些最高决策者，大方向上是有著爲民请命之心的。而很多时候法治的乱象，源於上有政策下有对策，源於地方利益绑架中央。看到这样的新闻，总能精神一振，我能感觉到这个国家蓬勃生长的希望。
劳资双方的对手戏外，政府有著它所扮演的角色。不能任由它们摆出一副无辜的脸孔，用事后的愤怒来掩饰缺失的责任。传统的行政诉讼，通常告的是政府的错误行爲。行政不作爲之诉往往却比较难立案。而这则意见，肯定了劳动者的诉权。如果那些权力部门束手旁观，劳动者可以在法庭之上，向它们追问责任。
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十一 从留守儿童到留守童工
广西贺州爆竹黑作坊爆炸致2死12伤，其中13名爲留守儿童，均爲在读的小学学生。在缺乏大人管教的情况下，被哄骗在此打工，主要是给爆竹插引信,每插一卷大海碗大小的爆竹能挣3毛钱,每次工作1-2个小时,约挣1元-2元钱不等。该村有70%的青壮年都在广东等地打工,小孩留在村上由爷爷奶奶和外公外婆照顾。而他们的家人，大多数跑不知道孩子在做廉价“童工”。犯罪嫌疑人已被警方抓获。
来源：
广西爆竹厂爆炸2死12伤 受害者多爲留守儿童
广西贺州黑作坊哄骗留守儿童打工 时薪约1元
留守儿童”爲何成“黑作坊”童工
如果对此事故的追问只停留在惩罚黑心雇主，而不啓动对学校、劳动部门、安监部门的问责，贫困的村庄将继续向无边的黑暗沦陷。政府应该负担起守夜人的责任，让那些幼小孤独的心灵，不再因爲天黑而再害怕。
留守儿童由於无人顾及，可能变爲留守童工，也可能变爲罪犯。一份来自广东三大监狱的调查数据表明，八成犯罪的新生代农民工在幼年时留守农村无人看管。下面那则新闻中的那个杀人后被抓获的17岁少年。他也曾是一个典型的留守儿童。
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广州50人通缉令发布仅一天 17岁少年落网
我们关注的领域是劳工权益，但这里的劳工不单指是工人，而是广义上的，正如蔡元培所述，“凡用自己的劳力，作成有益他人的事业，不管他用的是体力、是智力，都是劳工。所以农是种植的工；商是转运的工；学校教员、著作家、发明家是教育的工。我们都是劳工。”
我们都是劳工，我们的权益神圣不可侵犯。
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