造成农民贫困的另一个重要因素 \

2003年08月08日

<<三叁>>摊子
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<br>“<<三叁>>农”问题涉及国家的长治久安,上至国家领导人,下至普通百姓,都关注如何使农民尽快摆脱贫困,走上富裕之路。
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<br>大家分析造成农民贫困的因素,大都认为是名目繁多的苛捐杂税夺走了本应属於农民的财富,而这些财富又大多用在养活数量庞大的村、乡(镇)、县(市)<<三叁>>级干部上。这的确是问题的关键所在。这<<三叁>>级干部的数量减不下来,农民的富裕就是一句空话。但是,我们似乎忽略了另一个造成农民贫困的重要因素。这就是农民超计划生育子女。
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<br>超生是造成农民贫困的另一个重要因素。
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<br>多子多福,生男才能立门户,才能传递香火。这是中国农民的传统理念。所以,计划生育政策在农村一直是很难实行的。多数时候靠的是基层政权的强力措施。
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<br>自从农村实行土地承包以后,计划生育政策在农村就渐渐失控了。这主要表现在两方面:
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<br>1、农村基层干部不作为。土地承包之初,拥有了土地,农民觉得独立了,对农村的基层政权的依赖性小了;基层政权的权威性也相对减弱,村干部不想也不敢多管□事,这个时期,造成农民的普遍超生。现在,这些超生的孩子年龄在24岁左右,如果上了大学,该是毕业工作了。
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<br>2、农村基层干部的变相不作为。这一时期应在上世纪80年代后期至90年代中期。这一时期,农村基层干部的数量迅速膨胀,工资的发放,造成了地方财政的困难。於是,计划生育政策被当成了敛钱的工具。罚款,成了唯一的手段。好多农村基层干部对待农民超生的态度是“不怕你生,就怕你不生。”而农民觉得只要交了钱,罚了款,超生就是理直气壮、天经地义的事。好多农民在这一时期因超生而倾家荡产。现在,这些超生的孩子年龄多在10至20岁左右。多在上中学或大学。
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<br>子女受教育的经费支出,让这些超生的农民家庭不堪重负。这也是贫困生何其多的现实写照。据笔者在山东的调查,年龄在16至22岁之间的农村学生的家庭,几乎没有独生子女家庭,两个孩子的也不多,<<三叁>>个孩子的很普遍,有四个孩子的,最多的有六个孩子。试想,在现在的中国,有几个家庭能供得起六个孩子读书上学?可以说,超生使农民的贫困雪上加霜。
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<br>因此,农民的脱贫致富决不是一朝一夕的事。如何教育农民从自身做起,提高文明素质,改变传统的伦理观念,任重而道远。如何使计划生育的国策在农村得到不走样的贯彻落实,更是一个迫切的话题。
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<br>强国论坛 \ 2003-8-8
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