张治儒:广东劳工NGO面临大整肃,政府收编和打压两手并重

2012年06月11日

文/张治儒 深圳市春风劳动争议服务部

2012年7月1日临近,广东省委、省人民政府《关于加强社会建设的决定》将正式开始实施,这对于广东地区众多处于灰色地带NGO的生存和发展无疑带来新的机遇和希望。一年前的2011年7月,广东省委、省人民政府对外公布这一新政时,曾受到广泛的好评和支持。特别是其中提到将扩大外来务工人员诉求表达渠道,发挥外来人员中的社会组织作用。决定释放了目前处于灰色地带的劳工NGO有望获得正身的信号。但在这一新政即将实施之际,却发生一连串使广东地区劳工NGO并不愿看到也想不通的事情:

2012年2月,深圳市春风劳动争议服务部在宝安区松岗的办公室还刚租不到三个月,房东就通知单方终止三年的租房合约,要求立即搬离。在协商期间,房东不仅断水断电还非常野蛮地将该机构的招牌拆除,强烈要求搬离。该机构现暂未有确定的办公地点。

2012年3月,深圳市圆典工友服务部开始史无前例的遭到多个政府部门的连番检查,此后很快收到房东提前终止合约的通知,强烈要求搬离。不得已该机构已搬迁,现暂未确定办公地点。

2012年4月,深圳市打工者中心一开始受到一些不明人物的监视和干扰,其后也接到房东的通知,单方提前终止合约,要求搬离。在该机构提出协商期间,房东同样采取断水断电,现该机构工作已无法正常进行。

2012年5月,深圳市青草工友服务部也同意遭到多个政府部门的检查,同样该机构也很快收到房东提前终止合约的通知,要求尽快搬离。房东也是采取断水断电措施,阻止服务部工作的正常进行,迫使该机构尽快搬离。现该机构也处于无固定办公场所的状态。

2012年6月,时代女工服务部遭遇选择性执法,在相关部门对房东施压未果后,只得由工商部门直接出面,以未经注册为由立即要求时代女工服务部停止工作或搬迁。

在此同时,另一让我们感到焦虑的是,据南方日报报道,2012年5月16日上午,广东省职工服务类社会组织联合会在广州成立,省有关领导到会致辞祝贺。据悉,广东省职工服务类社会组织联合会是广东省总工会筹建的由职工服务类社会组织(劳工NGO)、研究机构和热衷职工发展事业的专业人士自愿组成的地方性省级社团。联合会实行团体会员和个人会员制,在职工服务类社会组织业务领域中具有一定影响的个人和组织,都可自愿申请加入成为会员。报道称,该联合会将在加强职工服务类社会组织的统筹与协调方面发挥作用。当天第一批加入成为团体会员的有东莞市蓝衣公益服务中心、广东番禺打工族文书处理服务部、深圳小小鸟打工互助热线等草根劳工NGO。

在越来越趋于开放的广东,使更多人也越来越对广东向前向好发展充满信心。特别是近来广东省领导在加强社会管理创新方面的发言更是给广大民众带来一丝春意。然而,近期相关部门对坚守立场配合度不高的劳工NGO采取一系列难以理解的行为却让人异常心寒和再次失望。这种老套低级的打压手段不仅使人恶心,也对即将实施的新政给了一个实实在在的讽刺。政府通过职工服务类社会组织联合会将民间劳工NGO纳入服务和管理当然有其存在的现实需要。但这种简单的打压一批拉拢一批的管理方式,将会使坚守立场和持有独立观点的民间劳工NGO处于选择胡萝卜还是大棒的两难之地。同时让人感觉焦虑的是,有些原本独立的民间劳工NGO将可能因此逐渐丧失立场和其应持有的民间属性。因此,如果这是广东加强社会管理创新模式的内容之一,我们将难以想象,寒冬是即将来临还是即将过去。

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