造成农民贫困的另一个重要因素 \

<<三叁>>摊子
 
 
 “<<三叁>>农”问题涉及国家的长治久安，上至国家领导人，下至普通百姓，都关注如何使农民尽快摆脱贫困，走上富裕之路。
 
 大家分析造成农民贫困的因素，大都认为是名目繁多的苛捐杂税夺走了本应属於农民的财富，而这些财富又大多用在养活数量庞大的村、乡（镇）、县（市）<<三叁>>级干部上。这的确是问题的关键所在。这<<三叁>>级干部的数量减不下来，农民的富裕就是一句空话。但是，我们似乎忽略了另一个造成农民贫困的重要因素。这就是农民超计划生育子女。
 
 超生是造成农民贫困的另一个重要因素。
 
 多子多福，生男才能立门户，才能传递香火。这是中国农民的传统理念。所以，计划生育政策在农村一直是很难实行的。多数时候靠的是基层政权的强力措施。
 
 自从农村实行土地承包以后，计划生育政策在农村就渐渐失控了。这主要表现在两方面：
 
 1、农村基层干部不作为。土地承包之初，拥有了土地，农民觉得独立了，对农村的基层政权的依赖性小了；基层政权的权威性也相对减弱，村干部不想也不敢多管□事，这个时期，造成农民的普遍超生。现在，这些超生的孩子年龄在24岁左右，如果上了大学，该是毕业工作了。
 
 2、农村基层干部的变相不作为。这一时期应在上世纪80年代后期至90年代中期。这一时期，农村基层干部的数量迅速膨胀，工资的发放，造成了地方财政的困难。於是，计划生育政策被当成了敛钱的工具。罚款，成了唯一的手段。好多农村基层干部对待农民超生的态度是“不怕你生，就怕你不生。”而农民觉得只要交了钱，罚了款，超生就是理直气壮、天经地义的事。好多农民在这一时期因超生而倾家荡产。现在，这些超生的孩子年龄多在10至20岁左右。多在上中学或大学。
 
 子女受教育的经费支出，让这些超生的农民家庭不堪重负。这也是贫困生何其多的现实写照。据笔者在山东的调查，年龄在16至22岁之间的农村学生的家庭，几乎没有独生子女家庭，两个孩子的也不多，<<三叁>>个孩子的很普遍，有四个孩子的，最多的有六个孩子。试想，在现在的中国，有几个家庭能供得起六个孩子读书上学？可以说，超生使农民的贫困雪上加霜。
 
 因此，农民的脱贫致富决不是一朝一夕的事。如何教育农民从自身做起，提高文明素质，改变传统的伦理观念，任重而道远。如何使计划生育的国策在农村得到不走样的贯彻落实，更是一个迫切的话题。
 
 
 强国论坛 \ 2003-8-8