国家安全生产监督管理总局局长、党组书记李毅中做客人民网强国论坛,就安全生产等相关问题与网友在线交流。
网友“游客”问:中国依然是世界上矿难最多的国家,矿难死亡率依然是美国的100倍,南非的20倍。这个数据对吗?
李毅中回答:煤矿百万吨死亡率2.041,现在发展中的煤炭大国,比如印度、南非、波兰,他们在0.5左右,我们是2.04,他们是0.5,也就是他们的4倍。先进国家,像美国、澳大利亚就更低了,大概是0.03、0.05,我们现在是它的40倍、50倍。归根到底还是生产力综合水平的原因。所以我说形势严峻表现在总量比较大,另外相对指标比较落后。
第二个表现有些行业的事故还是上升的,比如去年危险化学品事故上升了16%,烟花爆竹事故上升了24%,另外煤矿的重大事故有一次死亡3个人到9个人的煤矿的重大事故,去年也是上升的,上升了22%。
第三个表现,我们一些地方在一段时间内事故比较集中,不稳定。比如大家印象很深刻的,去年11月25号、26号两天,黑龙江、山西、云南几个省接连发生几起特别重大和特大事故。所以说形势是依然严峻。而且这种对形势的判断,在很长一段时间内都是这个规律,因为我们现在还处在工业化的初期,工业化的加速期,处在事故易发期,这些问题、深层次的矛盾需要一个过程来逐步的解决。另外经济发展速度偏快,经济增长方式落后,高耗能、高污染都给安全生产带来了很大的压力,固定资产投资规模过大,去年还增长24%,万元GDP的能耗指标没有完成,这都带来很大的压力。
当然从我们工作上讲,从企业的层面,企业主体责任者没有到位,企业的法定代表人负责制在一些企业还没有得到落实。一些小企业、小煤矿、小矿工、小矿山、小建筑队非法违法现象比较突出。有的甚至是无视法律、无视监管、无视生命。有一些大企业技术管理比较薄弱,有的出现管理滑坡。
从政府的层面讲,各地政府对安全生产都是高度重视,但是确实存在著安全监管层层衰减的状况。由於各种原因,甚至在有些地方出现上有政策,下有对策的现象。没有真正落实到乡、镇工矿企业,这些问题需要我们进一步的高度重视,进行改进。
这位网友讲得数字也是有依据的,这应该是2005年以前,我刚才说我们2005年百万吨煤死亡率是2.83,去年降到2.04,我讲得是去年,这位网友讲得是前年或者大前年。
来源:人民网