干部扛红旗农民饿肚皮黄山市“形象”有多重？

合肥６月２９日电（“新华视点”记者汪延洪锋）　安徽省休宁县和祁门县，２００１年、２００２年连续两年调低部分乡镇虚报的农民收入数，重新戴回了脱去十多年的贫困县帽子。这件本来值得肯定的事情，却遭到了黄山市一些领导的批评，理由是“有损黄山形象”。对此，黄山的一些干部群众议论纷纷。 *“干部扛红旗，农民饿肚皮”* 统计资料显示，２００２年，黄山市农民人均纯收入达２４２４元，比安徽省平均水准高出３００多元，在安徽省１７个市中位列第五。但据记者了解，黄山市的４县３区中，有３个县是省重点扶持的贫困县，安徽省３个不通公路的乡全在黄山。全市１４２个乡镇中，通油路的乡镇４５个，不通油路的乡镇占了安徽省的近一半；１１７０个村子，不通公路的有２３０个，不通电话的３２个，不通电的５个。数字与事实的强烈反差，不能不使人疑窦丛生。 黄山市徽州区洽舍乡２００２年农民人均纯收入有３个数字，高低之差达到１０００元。这个乡２００２年工作总结中写道：“全乡农村总收入为１３５０万元，农民人均纯收入１３６０元”；而记者拿到的洽舍乡贫困情况的汇报材料上却写著：２００２年全乡农民人均纯收入为８１６元，全乡４个村均在１０００元以下；到了黄山市各乡镇农民人均纯收入统计报表上，洽舍乡农民人均纯收入又变成１８４７元。副乡长张翠英说，人均纯收入８１６元是乡里实际调查出的数字，上报的１３６０元是出於多种考虑的“形象数字”。 为何会有“形象数字”，记者在休宁县汊口乡得到一种说法。汊口乡２００２年农民人均纯收入原计划上报１９００元，县里不同意，要求上报２１００元。但是到了全市分乡镇统计时，汊口乡的农民人均纯收入又变成了２２１５．２３元。汊口乡领导说，近两年休宁县下调了部分乡镇的农民人均纯收入数，有的乡镇从以往的１８００多元调减到８００元。但县里有农民收入增长责任制，为了保持“大体平衡”，就把其他乡镇农民收入数上调了。 对於同一个乡镇农民人均纯收入统计数的差异，黄山市统计局干部王南星说，统计部门和农经部门的统计口径和方法不同，结果自然不同。全市分乡镇统计的农民人均纯收入数，是根据各乡镇布点的样本户实际收支账得出来的，是合法有效的数字。一些基层干部却不同意这种解释。休宁县汪村镇镇长汪永平等人告诉记者，镇里６个行政村中有３个是贫困村，统计局的样本户全部集中在２个较富的村里，实际情况就这样掩盖掉了。 长期担任村干部的璜尖乡徐家村村支书吴坤亮说，农民收入到底多少，自己心里最有数。这些年山区林木资源大减，林茶价格走低，农民收入明显下降。但农民收入上报数只能上不能下，就像滚雪球一样越滚越大。１９９９年全村农民收入只有七八百元，结果报了１８００多元，这实际上是“干部扛红旗，农民饿肚皮”。 *“千人扶贫工程”成了“花架子工程”* 据介绍，黄山部分山区返贫状况出现於上个世纪９０年代中期。为此，黄山市组织市直机关干部下乡包点扶贫，实施了声势浩大的“千人扶贫工程”。然而，记者走访的一些贫困村却没有见到扶贫干部。 汊口乡小阜村离黄山市中心仅２０公里，是个有１５０户、６０２人的小村。全村１２２幢民房，有近１００幢残、破、漏，２０多年来只盖起了半幢新房子。这个村人均纯收入在７００元左右，１５０户都是困难户。村支书曹松根介绍，小阜虽然顶著“省贫困村的帽子”，却既无资金扶持，又无扶贫单位包点。现在村里的主要生产资料是７００多亩茶园，由於村民没有钱整治，已有６０％荒废。村民人均从茶叶上的收入只有１０多元。村里想筹集点资金修整茶园和竹园，但向上跑了十多趟都没人搭理。 白际乡是黄山３个不通公路的乡镇之一。记者走了３个小时的山路，来到白际乡项山村团结村民组，只见满目荒山秃岭，沙石塞道。村前山坡上一片茶园，被山洪冲掉一半，另一半的茶棵也被沙石埋掉了大半截。村民组长项玉海说，这里林木砍光了，茶园荒废了，毛竹没人要，全村农民年均收入在６００元左右，一年只有半年粮。“有没有干部来帮你们发展生产呢？”记者问。项玉海和项根林、项树年等村民苦笑著回答：乡干部已有好几年没见了。去年春天，新上任的乡长倒是来过一次，是来催缴前３年的农业税的。 沿著渔瑶公路，记者走访了休宁县流口、鹤城乡的５个贫困村。这里是黄山“千人扶贫工程”的重点地区。但记者既没见到扶贫项目，也没见到包点扶贫的干部。樟田村严田村民组组长汪观久说，扶贫七八年了，我们没见到一个干部下来。干部下乡扶贫这样的事我们只是在电视里看看，报纸上读读。同村的汪国森前几年当过村支委，他回忆说，有年冬天市里来了个包点扶贫的干部，在村长家住了半个月就悄悄走掉了，原先说好的村委会没开，生活费还要村里负担。此后上面就是要派扶贫干部，村里也不敢答应。 不仅干部下不来，呆不住，连技术人员也很难请动。ÿÿ源村方新法等农民告诉记者，山区的农民植树种茶是能手，养猪养羊是门外汉。一次村里通知说县里的技术员要来辅导养殖技术，大家都很高兴。可是一打听，讲课费和吃喝招待费要农民自己出，农民出不起这几百元，只好作罢。 黄山市农业部门的一位老同志说，“千人扶贫工程”实际是“花架子工程”，资金投入严重不足，项目不能配套实施，干部即使下乡了，也只是走走形式，办不成事。据有关部门统计，到２００２年１０月，黄山市特困人口和返贫人口共６万人，比１９９７年末多２万人。 *好形象在於实事求是* 黄山到底应当树立什么样的形象？是实事求是，还是虚报浮夸；干部是一心为民办实事、谋实利，还是追求一时的表面政绩？在学习“三个代表”重要思想过程中，黄山的“形象”问题正引起各级干部的反思。 虚报浮夸，害了群众，误了发展。这是许多基层干部从实践中得出的教训。休宁县县长胡宁说，休宁原本是省贫困县。八十年代摘掉贫困帽后，因为不能适应市场经济的发展，部分农村经济发展状况明显滞后。加上每年上报农民人均收入时，夸大虚报，掩盖了贫困，使这些地区未能享受到本该享受的扶贫政策，部分山区出现返贫。 问题在於，“好大喜功，浮夸虚报”的风气在黄山并没有绝迹。去年歙县农民人均纯收入比上年增加７０元，没有完成增长１００元的任务指标，市领导听后不高兴地要统计部门再调查一下，看看是不是县里干部的“主观因素”造成的。一位市领导还批评休宁、祁门两县向上反映本县部分乡镇贫困问题的做法，认为这是“为了几个扶贫款卑躬屈膝”，“损害了黄山的形象”。 黄山市政府的一位中层干部说，去年底市里研究扶贫问题，听说市重点扶持的贫困村比以往增加了２０％，市领导马上不悦地反问，贫困村怎么会越扶越多？弄得职能部门左右为难。 黄山市副市长江山解释说，市里近些年以“生态最佳、环境最美、山区最富”为目标统揽工作全局，打造黄山经济快速发展的新形象。我们并非要回避贫困问题，而是要求各地以自力更生为主，树立起脱贫致富、加快发展的雄心壮志。 记者将采访到的几个贫困乡镇的典型材料与市领导作了交流，市领导立即追问下面是谁把情况捅给记者的，致使一些干部向记者反映，他们“压力很大”。 目前，黄山要维护什么样的形象的争论还没有结束。许多干部群众认为，山区扶贫攻坚任重而道远，需要全社会的努力，更需要各级干部，尤其是领导干部转变作风，实事求是，真正做到勤政为民，忧群众疾苦。 新华网

干部扛红旗农民饿肚皮 黄山市“形象”有多重？

干部扛红旗农民饿肚皮黄山市“形象”有多重？