作者：张培元
悲情，笼罩了新疆阜康，“7•11”神龙煤矿特大瓦斯爆炸事故造成了83人遇难。据当地官员介绍，出事矿井属典型 的背负“红牌”冒险违规违法生产。今年3月，新疆煤矿安全监察局在审查中发现其存在重大安全隐患，决定不予颁发煤矿企业安全生产许可证。4月26日，该矿曾发生一起冒顶事故，造成一人死亡，冒顶事故调查还正在进行之中，更大的惨剧就发生了。
又是违规矿惹的祸，又是强行涉险生产酿成的天大悲剧，我们简直要愤怒了！每起矿难事故原因都惊人雷同，每张叫停的红牌都毫无例外地失灵，如果制度的“红灯”挡不住那些没有刹车装置的黑利跑车，昨天的事故发生在陕西铜川、辽宁孙家湾，今天的悲剧上演于新疆阜康，到了明天，矿难恶魔的幽灵将会瞄准什么地方呢？
不久前，在一次以煤炭价格形成机制改革和可持续发展为主题的“煤炭经济论坛”上，专家在谈到煤矿超产现象时指出，市场形势看好，价格不断攀升，盲目超产现象随处可见，因超产而发生事故，因事故而停产，因停产而进一步超产，如此往复，已形成恶性循环。专家们以翔实的调查资料证明，超产就是矿难频发的罪魁祸首，全国1/3的煤炭产量没有安全保障。这在阜康神龙公司表现得淋漓尽致。自治区煤炭管理部门年初核发的煤炭安全生产许可证规定其年生产能力 是3万吨，而神龙公司实际生产能力去年为59万吨，今年仅5月份一个月就生产2万吨。后来上级煤矿安全监察局收回了安全生产许可证，他们还在强行违规生产，这样的危险矿焉能不出事？
神龙矿难并非一个孤立样本，它与铜川矿难、孙家湾矿难等众多特大矿难如出一辙，是无视安全生产监管，擅闯制度“红灯”而酿成的人祸。中央政 府对安全生产高度重视，而全国人大常委会安全生产法执法检查也刚开展过，仍有这么多违规矿漠视规则，把有关部门的停产禁令当成废纸扔於一旁，著实叫人担心。
矿难频发的势头得不到遏止，每起矿难事件都能挖出一堆违规矿触目惊心的违规猛料，以及那一纸纸苍白无力的禁令，都道出了煤矿行业规则意识缺失的严峻现实。不能再让利益的疯狂撞碎制度“红灯”了，进一步加大法律惩戒力，让这只“红灯”每次的闪光都能发挥应有作用，让每张停产通知都能成为焊在矿井口的铁封条，应是立法机关和执法部门共同深思的事情。
来源：工人日报（2005年7月15日）