2024年4月9日,位于深圳市龙岗区平湖街道(镇)的盈冠工业(深圳)有限公司工人在厂门前聚集,抗议厂方以放长假手段,逃避向工人支付法律规定的解除劳动合同补偿金(见中国劳工通讯工人集体行动地图)。事缘盈冠工业于4月8日发出一份停产公告,通知工人放假至10月10日,停工期间会按照劳动法规定支付薪水。工人不满企业的安排,怀疑企业逃避经济补偿,便到工厂聚集抗议。中国劳工通讯早前有详细的报导(单方面宣布停工停产半年 IKEA需对供货商盈冠进行尽职调查)。
盈冠工业(深圳)有限公司是台资独资企业,该公司主要开发生产五金制品、木器家具。作为规模以上工业企业,盈冠工业在2016年到2020年间连续获得广州制造500强荣誉,也曾连续五年荣获“深圳市出口百强企业”、“深圳市纳税大户”及“深圳市消费者信得过企业”等多项荣誉。据其母公司盈太集团自述,盈太的所有产品均为外销,主要买家有宜家家私(IKEA)、三星(Sansung)、特易购(Tesco)、好市多(Costco)、沃尔玛(Walmart),家乐福(Carrefour)等大型品牌。
图:盈冠工人在抖音上转载公司的公告,提到公司要在四月十日到十月十日停工半年
盈冠停产早有迹象 唯员工去向薪资安排未明
早在4月8日发出放假公告之前,盈冠就有迹象缩减规模,最终停产。
早在今年1月16日,也就是盈冠工业突然贴出公告让工人放长假的4个月前,便有工人上网发视频说“工厂车间缩减,以前好几栋车间,现在全部缩减到一个车间”。并说“老板啊,快点赔钱我们走人好了,拖个球啊……”。
1月24日,有工人上网发视频说,“盈冠厂一栋四楼涂装包装全部拆掉外租”了。今年3月15日,又有工人发视频说“曾经红红火火的盈冠公司,现在龙门焊,周转架,模具都当废品卖了”。厂方逐渐将机器搬走,只留下空的厂房,工人数目也由从来二千多人,到如今只剩下二百多人。
盈冠未与工人提前协商就突然停产,逼工人离职,变相逃避经济补偿;而员工的处境也大不如前,有工人发布视频指,公司曾采取增加住宿成本的方法想要逼迫员工自己离职。
“公寓楼水费38元一吨么?工资2360元,只管住宿是不是不能做饭呢?一天开资,早餐5元,中餐15元,晚餐15元,洗个头洗个澡38元不见了,一天合计73元,73元x30天=2190元,哦,还有冷水,水电费没算,感觉一个月工资还不够生活费。”
图:盈冠工人在抖音上传天价水费收费
停产应听取工会及职工代表大会意见
根据《劳动合同法》,厂方停产6个月需要经过职工代表大会或全体职工讨论。
广东省劳动和社会保障厅曾在2008年12月发出一份《企业裁员、停产、倒闭及职工后续处理工作指引》,当中提到企业停工停产时应采取的措施:
“听取职工意见,并依法作出解释答复"、同时要采取会议等方式向职工说明停工停产原因、期限、停工停产期间拟安排的工作任务情况和拟执行的工资支资标准等相关情况。 ”
在“可能 ”或“已经”出现停工停产时,企业就要向劳动保障部门报告,而企业确定无法复工时,应妥善安排职工。
然而,盈冠几乎完全没有依照指引,以开会方式,向职工解释停产原因,更未有交待后续安排。
早在3年前,《南方工报》就曾报道,深圳有塑胶公司以没有订单为由,通知员工放假。该报道就有援引《劳动合同法》,同时强调劳动者“被放假”,有关部门和工会组织应有所作为,主动出击了解企业放假原因,并做好维护劳动者权益的工作,而对信誉良好的企业,则要给予政策支持帮助企业复工复产。
2023年,《法治日报》又有报道,一间深圳公司以放长假为名“软裁员”,报道有访问到首都经济贸易大学劳动经济学院副院长范围,就指出企业决定停工停产时,应采取会议方式向职工说明原因、期限,同时向劳动部门反映。更指出,如果试图用放长假迫使员工离职,以规避补偿是违法。报道中也提到北京律师孙鹏指,用人单位常以调岗、降薪、等类似“软裁员”方式迫使员工离职,而事实上以上种种手段都属于劳动合同变更,如果企业单方面改变劳动合同,就属违法。范围院长更建议,要强化企业工会的作用,扩大监察范围和执法主动性,尤其针对企业恶意迫使员工离职附带的言语暴力、骚扰要纳入监察。
以放长假为名“软裁员”,甚或以骚扰手段迫使员工自愿离职,原来在深圳早有先例,而大家都知道工会应发挥更大角色。回到盈冠工业放长假的案子,地方工会和劳动部门是如何应对的?
区劳动部门有介入 惟各级工会尚不知情
盈冠工业所属的龙岗区街道工会,曾经在2024年3月1日发布一篇文章,总结工会工作交流的成果。文章提到工会主席李昆刚充分肯定全区各级工会的工作,同时又强调,要坚持习近平新时代中国特色社会主义,要深化工会改革,构建和谐的劳动关系。或许,工会如何处理盈冠工业的劳资冲突,可以检证工会主席是否真的做到“构建和谐的劳动关系”。
中国劳工通讯因此致电了各级工会。
CLB首先致电到平湖街道总工会,但第一位接线的小廖表示劳资纠纷不是由他负责。然后,我们按小廖的指示,致电到负责街道、劳资纠纷的部门。接线的小李表示他是负责数据对口,与建会相关。问到他是否知悉盈冠的案件时,他说他本人不知情,但不确定其他同事是否有介入,表示要再和同事沟通。
之后,CLB问到到底盈冠企业有没有建立企业工会的时候,接线的小李表示因为工会是三级管理的,在街道下有社区、社区之下有企业,所以他不能回应企业有否建会,更不能回应在企业停工停产期间,企业有没有征求工会的意见了。
中国劳工通讯亦访问到龙岗区劳动监察大队,劳动监察大队表示,他们在4月8日开始已经介入,但调查需时,不能马上回覆。
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街道工会数夺奖项 没有实战的“劳动协商竞赛”是毫无意义的
其实,工会一直都很忙,但忙在一个与工人利益、劳资冲突没有交集的时空里。
盈冠工厂所属的平湖街道总工会,在今年1月,启动了职工服务中心。中心据称可以提供1000平方米的工人活动场所,内有职工书屋、健身室、心理咨询室,更重要的是有法律援助服务。
今年1月,平湖街道总工会的工会工作者李文,就获授予“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进个人”。内文提到,李文有代表深圳市总工会参加城市工会集体协商竞赛,获团体第一名及优秀选手称号。李文也为60多家企业举办“劳资沟通对话提升协商营”,教导企业和劳工如何沟通协商。李文在这几年采集了近2万人的工会会员信息,有5千多位实名认证,同时为工会办理了工会会员服务卡3000多张。
报道指出,平湖街道总工会表示要“在劳资隐患前期接到企业工会反映的情况并及时上报,在群体性劳资纠纷前深入一线收集工人诉求,安抚工人情绪,积极推选工人代表,协助相关劳动部门与企业方进行协商。”
可惜的是,不知为何,盈冠工业的工人,并没有在事前得到这位星级导师的指导和代表;而在工人抗议发生后,平湖区街道工会也没有派人到场协商。
企业经营困难,厂方试图用放长假手段去迫使职工“自愿离职”,早不是新鲜事,关键是工会是否有为工人维权,站在工人一方。
正如平湖街道总工会所强调的,要在工业集中的园区“建立企业工会与企业方联席会议制度”,“健全矛盾调处机制、权益保障机制,搭建劳动关系双方沟通协商平台,及时预防化解劳动关系矛盾”。在今次盈冠企业事件中,街道工会应马上考察盈冠企业有否建立企业工会,如果有,就派人指导企业收集职工意见,协商停工停产后员工的薪水、或是裁员后补偿安排。如果没有,则尽快到当地建立企业工会,开展劳资协商的工作。毕竟,嬴一百次的劳资协商竞赛,都比不上在真正的劳资角力中成功为工人维权来得实在。
工会亦可跨区跨省联动 致信欧美品牌
我们发现,盈冠工业(深圳)有限公司的母公司盈太集团,分别在山东威海、江苏苏州都设有工厂。平湖街道、龙岗区、深圳市总工会,是否应该跟威海、苏州那边的总工会取得联系,通报盈冠工业(深圳)有限公司发生的问题,提醒那边的工会防患于未然呢?
最后,台湾盈太集团的客户包括宜家家私、沃尔玛在内的欧美品牌。总工会是不是可以写信提醒这些欧美品牌,盈太集团作为这些品牌的供应商,子公司盈冠工业(深圳)有限公司的做法违反中国法律侵犯了工人的人权,更有可能违反了欧美国家的供应链尽责调查法律,比如,德国的供应链尽责调查法的规定,要求这些品牌履行尽责调查责任呢?