最新全年劳动保障数据要点选读

<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">今年年中，人保部发布了2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报。CLB中文编辑部对公报要点进行了选读，并摘录了权威人士的相关观点。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">全国农民工总量2.4亿，外出农民工人数过半
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">全国农民工总量24223万人，其中外出农民工数量为15335万人，占农民工总量的一半还要多。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">年平均工资增长跑赢CPI，私营与非私营单位工资收入差距悬殊
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">2010年，全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为37147元，与2009年的32736元相比，增加了4411元，同比增长13.5％，增幅提高1.5个百分点。2010年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为20759元，与2009年的18199元相比，增加了2560元，同比增长14.1％，增幅提高7.5个百分点。私营单位就业人员年平均工资低于城镇非私营单位在岗职工平均工资，但增长速度高于非私营单位0.6个百分点。相比之下，2010年CPI上涨3.3%。 
 
有效集体合同九十万余份，集体合同签订量增长近三成
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">年末，经各地人力资源社会保障部门审核备案的当期有效集体合同92.1万份，覆盖职工1.14亿人。与之相比，截至2009年底，全国当期有效集体合同达到70.3万份，覆盖职工9400多万人。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">七成多农民工仍未参与工伤保险，工伤保险基金盈余九十余亿
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">数据显示，参加工伤保险的农民工人数为6300万人，比上年末增加713万人，但只占农民工总人数的约1/4。全年认定（视同）工伤114.1万人，比上年增加18.8万人；全年评定伤残等级人数为41.9万人，比上年增加2.5万人。全年享受工伤保险待遇人数为147万人，比上年增加18万人
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">2010年全年，工伤保险基金收入285亿元，支出192亿元，分别比上年增长18.7%和23.6%。年末工伤保险基金累计结存479亿元，储备金结存82亿元。 
 
劳动争议以利益争议为主，非公企业是争议的多发领域
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">从争议类型看，以劳动报酬、社会保险待遇及福利、经济补偿金违约金赔偿金为主要争议类型的案件合计占到立案劳动争议的81.13%，与上年基本持平。表明用人单位在按时足额支付劳动报酬（特别是加班工资）、足额缴纳社会保险、规范解除劳动合同等方面还存在一些问题。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">从用人单位看，民营企业案件所占比重最高，达52.44%，港澳台、外资企业占14.03%，二者合计占66.47%。国有、集体企业合计占12.86，其他类型占20.67%。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">集体劳动争议案件数和涉及人数均有下降，但呈现扩散效应和连锁反应
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">2010年各地报送集体劳动争议9314件，涉及劳动者21.18万人，分别比上年减少32.40%和29.32%。案件涉及人数23万人，比上年略有增加。案件量的减少主要是受法院一人一案登记方式的影响。部分地方为与法院衔接，将集体劳动争议拆分登记，导致部分案件未在统计报表中显示。另外，很多重大集体劳动争议由政府主导的多方参与的应急处置机制解决，未纳入调解仲裁统计。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">集体劳动争议案件虽有所下降，但其扩散效应和连锁反应不容忽视。劳动者“跟风申诉”和“抱团主张”的发展趋势在增强，往往一个案件背后还有许多劳动者在观望，社会影响大。涉及劳动者集体追讨历史加班费、工资福利、经济补偿金数额巨大的利益争议时，处置不当易引发连锁性群体性事件。 
 
技校数量比去年减少66所，学员增加约七万人
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">年末全国共有技工学校2998所，在校学生421万人。相比之下，2009年全国共有3064座技校，在校学生414.3万。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">预测：社会保险类案件今年将上升
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">中国劳动网初步预测：随着社会保险法、工伤保险条例等法律法规规章的实施，社会保险类案件可能呈上升态势，尤其是工伤保险条例将事业单位纳入其中，涉及事业单位的工伤案件可能会有所上升，此类案件审理难度较大，需要各级调解仲裁机构做好相应准备。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">2010年，涉及社会保险待遇及福利的劳动争议案件为145399件，占总仲裁立案数目的24%。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">观点：“平均工资不是衡量老百姓收入的依据，根本目的是反映劳动力用工成本”
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">“我认为，平均工资这个东西不是衡量老百姓收入的依据，”国家统计局人口就业司司长冯乃林在去年接受新华网采访时表示。“劳动工资统计的根本目的是反映劳动力用工成本。数据出来以后，有关经济学家用它来分析国民收入的初次分配，政策也挂钩得比较紧密，包括社会保险政策以及赔偿的政策的制定，都和平均工资挂钩。另外，比较常用的一些分析就是要用平均工资来分析不同国家和地区之间。”
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">“按照我们统计的工资，国务院当时明确规定了工资的组成包括了计时工资，计件工资，包括货币和用实物方式发给个人的工资，也包括养老保险、失业保险、医疗保险等。”
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">关于我们：CLB是一家1994年于香港注册成立的致力于内地工人援助的公益机构。CLB在国际上享有一定声誉，主要从事与内地工人相关的公益法律援助，发布农民工、煤矿安全质量、职业病方面的研究报告。CLB亦经常接受国内外媒体的采访，包括华尔街日报(WSJ)、国际先驱导报（IHT）、英国《金融时报》（FT）、彭博社（Bloomberg）、路透社（Thomson Reuters）等。
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">媒体联络：Geoffrey Crothall 郭展睿 +852 2780 2187 <a href="mailto:gcrothall@clb.org.hk" style="color: rgb(69, 116, 203); ">gcrothall@clb.org.hk</a>
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">欢迎内地朋友通过以下方式与我们互动：
<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">电话: (852)27802187  
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<p style="margin-top: 0.6em; margin-right: 0px; margin-bottom: 1.2em; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: Arial; text-align: justify; ">WSJ中文版：一个中国城管的自白 
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