广西 第4/10个案例:南宁中国燃气农民工讨薪

工人罢工了,工会在哪里?

罢工事件: 2019年1月16日,广西省南宁市,中国燃气控股有限公司拖欠工资,工人拉横幅讨薪

致电详情

我们致电给一个地方总工会

——南宁市青秀区总工会(财务部)

地方总工会对罢工事件的参与

工会改革:去除“四化”和增强“三性”

去“四化”方面

我们联系到南宁市青秀区总工会财务部,工作人员接听了电话,态度不错,贵族化问题改善良好。

青秀区总工会工作人员不了解发生在本地的建筑工人讨薪事件,建议找人社了解情况。工作人员指出,青秀区的建筑行业目前都归南宁市建设行业工会管。但青秀区总工会未能提供南宁市建设行业工会的联系方式。

青秀区总工会工作人员面对关于工会工作的询问,要求以函的方式来了解。要发函才能了解工会职责,令普通工人望而却步,这种行文请示的作风体现的是官本位而非工人本位。

经查询得到南宁市建设行业工会的电话,但无法拨通。

青秀区总工会的行政化仍较严重。

增“三性”方面

从南宁市青秀区总工会工作人员的谈话中,我们没有感受到对工人的阶级感情(欠缺政治性),没有感受到工作人员对工人实际工作生活状况的了解(欠缺群众性)、没有感受到工会工作人员有能力和意愿代表工人通过谈判维护和争取权利(欠缺先进性)。

点击查看对话中与增“三性”相关的内容

观察和印象

建筑工人在集体讨薪维权之前以及过程中,都没有向工会求助。

南宁市青秀区总工会工作人员将区总工会的角色视为准政府部门,而非劳方的利益代表者。工作人员指出讨薪工作由人社部“主导”,人社部门“更有实际的操作性”,更能解决问题。而工会的角色“是配合讨薪的政府安排”,例如疏导职工,谈话谈心。就讨薪工作而言,工会似乎不能解决问题,只能辅助政府。当谈到区工会财务目前全部由政府财政拨款,而不是靠会员会费,青秀区总工会解释说,“工会是属于行政事业单位”。

青秀区总工会的工作与企业工会的工作脱节。青秀区总工会工作者表示,区总工会是“不属于基层工会”的。区总工会工作者认为,发生劳资纠纷之后,应该是由基层工会,也就是企业工会出面,以劳方利益代表者的角色,代表员工就企业劳资纠纷“跟企业的领导层进行交涉”。

青秀区总工会不与建筑行业工会联系,可能导致工会将本区被侵权的建筑工人拒之门外。

《工人日报》2016年曾报导,南宁市青秀区建筑行业是吸收农民工入会的重点行业,但到了2019年,南宁市青秀区总工会称,区工会已将建筑行业全部移交给了南宁市建筑行业工会。这种规划的结果是,建筑工人入会或者被欠薪都不归区工会管。这既令该地建筑工人无法加入工会,也使权益受损的建筑工人无法寻求区总工会的帮助。

工会改革建议

  1. 建议南宁市的建筑工人应该主动寻找工会,一是有事找工会求助,二是进场开工前申请加入当地工会,得到工会会员的保障。
  2. 建议南宁市青秀区总工会,主动进入建筑工地组织工人入会。
  3. 建议青秀区总工会不要把工人案例推给人社部门,工会应该回归工人利益代表者的身份。在工人权益受侵害时,工会应该第一时间进入工人当中、了解工人的诉求、代表工人与包括资方和政府在内的各方协商谈判。

以上分析解读仅代表CLB的立场,欢迎点击链接就访谈文字稿作出不同解读。)

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