山东 第2/8个案例:泰安光大日月集团工人追缴社保

工人罢工了,工会在哪里?

罢工事件2019年2月25日,山东省泰安市东平县,山东光大日月集团拖欠社保,工人集体抗议

致电详情:

我们致电给一个地方总工会

——泰安市东平县总工会(办公室,社保科)

地方总工会对罢工事件的参与:

工会改革:去除“四化”和增强“三性”

去“四化”方面:

我们联系到东平县总工会的办公室和社保科,工作人员分别接听了电话,工作态度不错,“贵族化”改善良好。

东平县总工会办公室的工作人员不清楚发生在本地的工人追讨社保事件,建议联系工会社保科,如果维权则建议联系劳动人社部门。

东平县总工会社保科的工作人员表示知道此事,但认为工人没来找工会,工会不参与。

东平县总工会的“机关化”、“行政化”仍然严重。

增“三性”方面:

从东平县总工会工作人员的谈话中,我们没有感受到对工人的阶级感情(欠缺政治性),没有感受到工作人员对工人实际工作生活状况的了解(欠缺群众性),没有感受到工会工作人员有能力和意愿代表工人通过谈判维护和争取权利(欠缺先进性)。

点击查看对话中与增“三性”相关的内容

观察和印象:

光大日月集团欠缴被拖欠社保的工人在集体抗议之前和过程中都没有向工会求助。

涉事企业早就成立了工会,但企业工会和县工会都没有介入职工维权事件,没有在劳资纠纷中做工人的利益代表者和劳资纠纷的谈判者。

东平县总工会办公室还没有做到习近平要求“哪里的职工合法权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话”。提到本地发生的工人抗议欠缴社保事件,办公室工作人员建议维权“找社保局”,协商不成可以走劳动仲裁,但就是不提由工会出面维权。当一再问及工会是否可以出面代表这批工人维权,东平县总工会表示工会“不可能出面跟你聊”,只能由劳动者自己找企业、自己去协商。

东平县总工会办公室的工作人员对工会角色的认知错位,认为工会是政策部门,而非劳方利益的代表。面对工人因为五年被欠缴社保而集体抗议,东平县总工会强调工会“没有实权”,只能“政策维权”,把工会的功能当成是给劳动者指路。假如工人上门来求助,也可能被东平县总工会拒之门外、指到其他部门。

东平县总工会社保科虽然听说过这起发生在本地的劳资纠纷,但仍延续等工人上门的工作作风,没有走入劳资冲突的前线,做工人的利益代表者和劳资纠纷的谈判者。

东平县总工会社保科的工作人员坦承分享工会工作存在不足,工会自身“心有余而力不足”。一方面,工会面对工人的不信任,发生劳资纠纷的工人不来找工会求助,而宁愿去“找信访局,找政府,找人社”;另一方面,工会组织不强,给员工撑腰“只能撑一部分腰”,同时还要维护企业利益和遵从国家政策。在这种制度化的困局之下,东平县总工会社保科很难将代表和维护工人权益落到实处。

“体制就是这样”的看法在各地的工会工作者当中也不少见,遇到现实的困难,工会工作者们感到无能为力也是正常。但是,假如工会代表和维护职工的权益只能存活于理论中,那还要工会这个机构做什么呢?进一步说,假如遇到现实中的障碍就停步不前,那还要工会改革做什么呢?

最后,假设是当事工人打的电话,他们知道东平县总工会的存在、了解工会的职能、也非常清楚知道习近平要求“哪里的工人合法权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话”——但是,打完这通电话以后,工人可能就会心灰意冷,再回来找工会的可能性不大了。

工会改革建议

  1. 建议东平县工人在权益受到侵害的时候,应该第一时间去找工会,要求工会代表工人并维护工人的权益。
  2. 建议东平县总工会,当基层工会失去工人的信任时,作为上级工会,应该协助工人对基层工会进行问责。
  3. 建议东平县总工会,走进劳资冲突前线,在介入劳资纠纷的实践中,培养“三性”、锻炼工作能力、成为工人权利的捍卫者和利益的代表者。

以上分析解读仅代表CLB的立场,欢迎点击链接就访谈文字稿作出不同解读。

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